ВР ухвалила пропозиції Президента до законодавства щодо прав концесіонерів
Верховна Рада України (ВР) ухвалила законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантування прав концесіонерів" в новій редакції, з урахуванням пропозицій Президента України.
Відповідний законопроект підтримали 230 з 282, зареєстрованих у сесійній залі.
Законодавчим актом, прийнятим Верховною Радою 19 жовтня 2010 р., доповнюється закон "Про концесії" новою статтею 241 щодо гарантій прав концесіонерів. Зокрема, передбачається, що "умови концесійних договорів, укладених на умовах, визначених відповідно до законодавства, зберігають свою чинність протягом усього строку дії таких договорів у випадках, коли після їх укладення встановлюються законодавством (крім податкового, митного та валютного законодавства, законодавства з питань ліцензування певних видів господарської діяльності) інші умови, що погіршують становище концесіонерів або обмежують їхні права, якщо сторони концесійних договорів не дійшли згоди щодо зміни зазначених умов". Отже, законом запроваджується можливість застосування до відносин, що виникають у зв'язку з провадженням концесійної діяльності, актів законодавства і після втрати ними чинності (нечинних актів).
Зокрема, Президент України вважає, що це не відповідає визначеним статтями 58 і 94 Конституції України принципам дії закону в часі. Так, статтею 94 Конституції України визначено, що закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.
Згідно з правовою позицією Конституційного суду, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Тому Президент України пропонує виключити із закону положення, що передбачає можливість застосування до відносин із провадження концесійної діяльності не чинного законодавства.
Відповідний документ зареєстровано за №4674.