Венеціанська комісія в цілому позитивно оцінила проект Виборчого кодексу України
Європейська комісія "За демократію через право" (Венеціанська комісія) в цілому позитивно оцінила проект Виборчого кодексу України. Про це йдеться у висновку комісії відносно проекту кодексу, який був поданий для коментарів комісії 7 червня 2010 р головою Верховної Ради України Володимиром Литвином, повідомляє прес-служба українського парламенту.
Згідно з висновками Венеціанської комісії, проект кодексу передбачає дуже детальне регулювання виборів в Україні. Він враховує численні рекомендації Агентства ОБСЄ у справах демократії та прав людини та Венеціанської комісії, та є першою спробою кодифікувати всі виборчі правила у єдиному Виборчому кодексі, і комісія хоче віддати належне авторам за цю важливу роботу. Венеціанська комісія сподівається, що інші рекомендації із попередніх висновків Венеціанської комісії та Агентства ОБСЄ будуть належним чином враховані на подальших етапах роботи над проектом законодавства про вибори.
Комісія відзначає, що проектом Виборчого кодексу передбачено численні та детальні положення на посилення прозорості, підзвітності та встановлення процесу голосування, підрахунку й зведення результатів. Текст також поєднує необхідні та делікатні положення про адміністрування виборів, реєстрацію виборців та систему подання скарг і апеляцій. Таким чином, як йдеться у висновку, він є кроком вперед порівняно із існуючим законодавством про вибори. Однак, деякі положення проекту кодексу, на думку комісії, можна ще більше вдосконалити.
Також наголошується, що проект кодексу має численні позитивні риси, він враховує багато попередніх рекомендацій як Агентства ОБСЄ, так і Венеціанської комісії. Зрозуміло, що є сфери у проекті кодексу, які можна буде вдосконалити при подальших внесеннях змін, але він являє собою значний крок вперед, порівняно із існуючим законодавством про вибори.
Зокрема Венеціанська комісія серед позитивних рис відзначає пункт 5 статті 158, що надає можливість членам дільничних виборчих комісій (на загальнонаціональних виборах) бути включеними до списків виборців на одній із виборчих дільниць відповідного територіального виборчого округу, а також положення статті 159, що виборці отримують повідомлення про вибори з інформацією про свою дільницю. Спеціальні заходи забезпечення громадського контролю над процесом складання попередніх списків виборців, передбачені статтею 160, також є позитивним зрушенням порівняно із існуючими у цій сфері положеннями.
У своїх висновках комісія відзначає, що у минулому виборче законодавство України надто часто змінювалося, іноді тільки за кілька місяців до виборів. Дуже часто такі зміни створювали ситуацію, коли положення різних законів, які регулювали виборчий процес, суперечили одне одному (наприклад, під час виборів 2006 р. у парламент та місцеві органи влади). Це серйозно підривало стабільність виборчого законодавства та, як наслідок, довіру виборців до виборів. Прийняття Виборчого кодексу може сприяти стабільності виборчого законодавства згідно з рекомендаціями Кодексу належної практики у виборчих справах.
Висновок прийнятий Радою демократичних виборів на 35 засіданні (Венеція, 16 грудня 2010 р.) та Венеціанською комісією
на 85 Пленарному засіданні (Венеція, 17-18 грудня 2010 р).
Нагадаємо, 7 червня 2010 р. голова Верховної Ради України В.Литвин подав запит до Венеціанської комісії прокоментувати проект Виборчого кодексу в Україні, який був поданий до ВР Ю.Ключковським, С.Гриневецьким, С.Подгорним, та В.Сінченко.