Венеціанська комісія не схвалила законопроект про масові акції

Венеціанська комісія не схвалила законопроект про масові акції, пише «Комерсант-Україна».
Висновки Венеціанської комісії оприлюднив вчора голова громадської організації "Інститут "Республіка"" Володимир Чемерис.
Нагадаємо, законопроект №2450 "Про порядок організації і проведення мирних зібрань" був прийнятий у першому читанні 3 червня 2009 р. Документ зобов'язує організаторів зборів повідомляти про їх проведення органи місцевої влади не пізніше ніж за п'ять календарних днів. В ряді громадських організацій вважають, що ця норма може стати приводом для заборони акцій і не відповідає європейській практиці, що передбачає проведення так званих "спонтанних зборів".
При підготовці документа до другого читання поняття "спонтанні збори" було включено в текст, однак і нова редакція не влаштувала представників 30 громадських організацій. Вони звернулися до голови Верховної Ради Володимира Литвина з проханням погодити текст з Венеціанською комісією.
У висновку комісії пропонується внести в документ положення про те, що невчасне повідомлення про проведення зборів не повинно означати їх автоматичну заборону. Недосконалою названа і ст.9 законопроекту, що надає занадто широкі підстави для заборони зібрань. Зокрема, вона передбачає заборону на використання звукопідсилюючої апаратури в певний час і на проведення акції, якщо раніше заявку на збори в цьому ж місці подала інша організація. У комісії вважають, що влада повинна розробити чіткий список місць, де заборонено проводити акції, а судові процедури повинні бути досить оперативними, щоб організатори вчасно дізнавалися про прийняті рішення.