Президент України Віктор Ющенко призупинив передачу МВС функцій у сфері міграційної політики.

Президент України Віктор Ющенко указом від 21 липня призупинив постанову Кабінету міністрів, якою на Міністерство внутрішніх справ України покладено виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців, та з координації діяльності центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації державної міграційної політики до законодавчого визначення протягом одного року питання, пов'язаного з утворенням відповідного центрального органу виконавчої влади. Зазначеною постановою також перейменовано Державний департамент у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб у Державний департамент міграційної служби. До сфери управління МВС передано пункти тимчасового розміщення біженців; до складу Державного департаменту міграційної служби - органи міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, утворені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2004 року №700. Згідно указу, забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом (частина третя статті 17 Конституції України). До повноважень Верховної Ради належить затвердження загальної структури, чисельності, визначення функцій СБУ, ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також МВС. Пункт 10 частини першої статті 92 Конституції України передбачає, що виключно законами України визначаються засади регулювання міграційних процесів. Усупереч наведеним конституційним положенням Кабінет міністрів своєю постановою покладає на МВС виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців, та з координації діяльності центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації державної міграційної політики. Законом України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" затверджено загальну структуру і чисельність МВС. При цьому функціонування самостійних територіальних органів державних департаментів, що діють у складі Міністерства як урядові органи державного управління за окремими напрямами службової діяльності, визначеними урядом, зазначеним Законом не передбачено. За таких обставин передавши до сфери управління МВС пункти тимчасового розміщення біженців та до складу Державного департаменту міграційної служби органи міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Кабінет Міністрів України змінив загальну структуру та чисельність Міністерства внутрішніх справ України. Відтак, видавши постанову №558, уряд вирішив питання, віднесені Конституцією до повноважень ВР, врегулював підзаконним актом питання, віднесені Основним Законом держави до регулювання виключно законами України, чим порушив вищезазначені норми Конституції України, а також вимоги частини третьої статті 113, частини першої статті 117 Основного Закону держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватись у своїй діяльності, зокрема, Конституцією України, видавати постанови і розпорядження в межах своєї компетенції. Одночасно В.Ющенко направив до Конституційного суду подання з проханням розглянути відповідні даної постанови Кабміну на предмет відповідності Основному закону.