ua en ru

У 2011 р. труднощі з наповненням місцевих бюджетів робитимуть вплив на збалансованість бюджетних показників, - «Кредит-Рейтинг»

У 2011 р. у сфері місцевих фінансів, разом з певними перевагами, унаслідок ухвалення до закону «Про Державний бюджет України на 2011 г.», збережуться труднощі з наповненням прибуткової частини місцевих бюджетів, що робитиме вплив на збалансованість бюджетних показників. Таку думку висловило рейтингове агентство «Кредит-Рейтинг».

Основні бюджетні параметри на 2011 р. були розроблені з урахуванням останніх змін податкового і бюджетного законодавства, які торкнулися також і місцевих фінансів. Зокрема, було передбачено збільшення надходжень до місцевих бюджетів основного джерела наповнення загального фонду - податку з доходів фізичних осіб, за рахунок збільшення до 17% ставки податку на доходи, що перевищують 10 мінімальних заробітних плат, а також встановлення податку на депозити громадян. При цьому агентство відзначає, що збільшення ставки податку на доходи для окремих категорій зайнятих сприятиме зростанню надходжень до бюджетів головним чином тих населених пунктів, в структурі економіки яких домінують сектори, де оплата праці знаходиться переважно у полі зору офіційної статистики.

Безумовно, позитивно на бюджетній забезпеченості територіальних громад відіб'ється зарахування 100% плат за землю до бюджетів міст, сіл і селищ. Додатковий ресурс для здійснення проектів розвитку інфраструктури надасть також зарахування єдиного податку до бюджету розвитку спеціального фонду місцевих бюджетів.

Проте, на думку агентства, зростання прибуткової частини місцевих бюджетів буде обмежено унаслідок скорочення кількості місцевих податків і зборів, а також за рахунок скасування транспортного податку і введення збору тільки за першу реєстрацію транспортного засобу. Місцеві бюджети позбулися також досить значного ресурсу у вигляді адміністративних штрафів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Обмежить можливий додатковий ресурс, отриманий місцевими бюджетами в результаті зміни нормативної бази, передача органам місцевого самоврядування низки програм, фінансування яких раніше проводилося на центральному рівні (окремі програми соціального захисту і підтримка позашкільної освіти).

На думку начальника відділу муніципальних рейтингів Павла Трощинського, виконання державного і місцевих бюджетів в 2011 р. буде напруженим з погляду адаптації суб'єктів господарювання до нових економіко-правових реалій. Крім того, органи місцевого самоврядування в I кварталі поточного року зазнаватимуть труднощі зі своєчасним фінансуванням витратної частини бюджетів у зв'язку із зниженням ліквідності бюджетної системи, зважаючи на недовиконання прибуткової частини держбюджету в 2010 р.