Україна має вдосконалити законодавство для ухвалення режиму візової лібералізації з ЄС, - Єврокомісія

Україна має вдосконалити законодавство, зокрема, у сфері безпеки документів, юстиції та міграційної політики для ухвалення режиму візової лібералізації з Європейським Союзом. Про це йдеться в другій доповіді Європейської Комісії (ЄК) та Європейської служби зовнішньої дії щодо поступу, який робить Україна у виконанні плану дій з візової лібералізації, передає прес-служба представництва ЄС в Україні.

Доповідь оцінює результати, досягнуті станом на листопад 2011 року.

Документ вказує на те, що Україна виконала не всі вимоги відносно безпеки документів, зокрема, "не завершила створення правових рамок для видачі автоматично зчитуваних біометричних міжнародних паспортів, які би дотримувалися найвищих стандартів Міжнародної організації цивільної авіації (ICAO)". Доповідь нагадує, що Президент України не підписав закону "Про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України", який створював би правові рамки для запровадження документів з електронним чіпом, що містить біометричні дані.

Відносно питання нелегальної міграції, зокрема реадмісії, інституції ЄС стверджують, що Україна "ухвалила всі необхідні закони та створила інституційні рамки" у сфері управління кордонами, але "потребує більших зусиль для зміцнення співпраці між різними агенціями".

Крім того, на думку ЄК, Україна "у дуже стислі строки ухвалила правові рамки та створила інституційні рамки" у сфері управління міграцією та імплементації міграційної політики. "Утім, потрібно здійснити додаткові дії", зокрема "ухвалити додаткові правила, закони та підзаконні акти"; "певні прогалини також присутні у розробці всебічної Національної стратегії управління міграцією".

У блоці "Безпека й громадський порядок" Брюссель побачив лише "деякий прогрес" України, окремо зазначивши "обмежений прогрес у сфері боротьби з корупцією, де Україна не зробила навіть перших кроків зі створення незалежного антикорупційного органу".

Щодо блоку доповіді, який стосується зовнішніх відносин та засадничих прав, інституції ЄС говорять про "певний поступ", зокрема ухвалення кількох важливих поправок до норм, націлених на усунення необґрунтованих перепон для свободи руху всередині України. Водночас доповідь вказує на потребу "подальшої законодавчої роботи", яка потрібна для інтеграції положень про права людини та засадничі свободи в українське законодавство.

У підсумках доповіді інституції ЄС наголосили, що план дій з візової лібералізації є "важливим інструментом для поступу реформ у сфері юстиції та внутрішніх справ, а також поза її межами". Щойно Україна подасть додаткову інформацію та нові роз'яснення, інституції ЄС підготують нову доповідь, а також "ширшу оцінку можливих міграційних та безпекових наслідків майбутньої лібералізації візового режиму для українських громадян, що подорожують у ЄС". На основі цих висновків ЄС ухвалить рішення, "чи починати оцінку другого набору критеріїв, відповідно до методології плану дій з візової лібералізації".

Нагадаємо, що план дій з візової лібералізації Україна отримала від ЄС на саміті Україна-ЄС, який відбувся 22 листопада 2010 р. Відповідно до його методології, Європейська Комісія має регулярно звітувати про його виконання Європейському Парламенту та Раді міністрів ЄС. Першу доповідь про виконання плану дій з візової лібералізації було опубліковано 16 вересня 2011 р.

В МЗС України в січні 2012 р. повідомили, що Україною виконано приблизно 80-85 % законотворчої роботи, необхідної для скасування ЄС візового режиму для українських громадян.