Підписаний указ Президента України Віктор Ющенко про державне регулювання діяльності природних монополій опубліковано на сайті Глави держави.
Як повідомив раніше сьогодні перший заступник голови Секретаріату Президента, представник президента в Кабінеті Міністрів Олександр Шлапак, указом затверджено концепцію державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що діють на суміжних ринках. Згідно з концепцією передбачено створення незалежних регуляторів у цій сфері. За словами О.Шлапака, саме відсутність належного державного регулювання діяльності природних монополій є причиною тих проблем, які існують сьогодні. Згідно з концепцією, планується розділити функції виконавчої влади, яка управляє об'єктами природних монополій, і регуляторів. Зокрема, передбачено існування в Україні трьох національних регуляторів – зв'язку і транспорту, енергетики, комунальних послуг. За словами О.Шлапака, концепція підготовлена згідно з європейськими правилами регулювання діяльності природних монополій. Концепція визначає предмет, принципи і суб'єктів регулювання. Із введенням цих регуляторів діяльність природних монополій має стати більш прозорою. О.Шлапак зазначив також, що взяті за приклад правила регулювання на ринках енергоносіїв ЄС є найкращими.
Після затвердження цієї концепції, за словами О.Шлапака, виникає необхідність розробити статутні документи, а також внести зміни до близько 20 законів. Він також зазначив, що Секретаріат Президента звернеться до Кабінету Міністрів внести законопроекти до парламенту, які будуть іти в розвиток цієї концепції. Інакше ці законопроекти будуть розроблені в Секретаріаті Президента і будуть внесені Президентом до парламенту як невідкладні. Ця робота, за словами О.Шлапака, потребує часу до кінця 2007 р.
О.Шлапак також відзначив, що в перспективі необхідно буде внести зміни до Конституції для того, щоб надати регуляторам спеціальний статус, оскільки в даний момент ці регулятори є органами виконавчої влади, що не може гарантувати незалежність їхньої діяльності. За словами О.Шлапака, є два шляхи вирішення цієї проблеми, зокрема, додати абзац до статті Конституції, в якому перелічити ті регулятори, які не будуть стосуватися до жодної з гілок влади, які сьогодні зазначені в Конституції. Другий шлях – це запровадити нову форму органу регулювання.
Згідно з концепцією, формування складу цих регуляторів має відбуватись пропорційно: 50% від Верховної Ради, 50% - від Президента, а квота в цьому регуляторі складе від 5 до 9 осіб, які будуть обиратись строком на 5-7 років. Керівник такого органу буде обиратись парламентом за поданням Президента. При цьому в концепції зазначені кваліфікаційні вимоги до членів органу. Відправити у відставку члена регулятора буде неможливо без апеляції. Принцип призначення та відсторонення від виконання обов'язків членів даного органу взятий із принципів роботи НБУ.