Только через суд? Какие проблемы бывают у военных с командованием и как их решить

Главное:

Не увольняют с ВСУ, несмотря на законные основания. Что делать? (инфографика РБК-Украина)

ВЛК, выплаты и увольнения: топ неотложных вопросов защитников

Текущие обращения военнослужащих в основном касаются защиты своих прав в условиях, когда армейская система работает формально.

На первом месте остается обжалование выводов ВЛК и так называемое лечение на бумаге, когда бойцов возвращают на фронт без надлежащей реабилитации после ранений, говорит Татьяна Козян.

Также массовыми являются запросы о возвращении из СЗЧ без уголовных последствий и проблемы с переводом в другие подразделения, которые часто безосновательно блокируют командиры частей.

Отдельный большой блок проблем связан с денежным обеспечением. Кроме задержек "боевых" выплат, военные массово сталкиваются с тем, что бухгалтерия вообще не начисляет или занижает обязательную индексацию доходов из-за внутренних распоряжений или ошибок в расчетах.

По словам адвоката, индексация – это гарантированная законом выплата, поэтому сейчас бойцы все чаще обращаются с комплексными запросами о том, как вернуть эти средства через суд.

Еще один объем вопросов – сложности с увольнением из ВСУ, если для этого есть законные основания.

"На практике бывают случаи, когда военнослужащий имеет все основания для увольнения (в частности, из-за воспитания ребенка с инвалидностью при отсутствии других лиц), однако процесс фактического увольнения затягивается", – говорит Татьяна Козян.

Чаще проблемы возникают из-за административных преград: формальное рассмотрение рапортов или полное отсутствие обратной связи со стороны командования. Игнорирование рапорта в установленные сроки фактически бездействует.

"Именно поэтому военный вынужден дополнительно обращаться с жалобами в высшие штабы или в суд, потому что первоначальное обращение в форме рапорта остается без рассмотрения", – отмечает собеседница.

Когда речь идет об опеке больного ребенка, молчание командира нарушает конституционные права военного на социальную защиту. Непредоставление ответа является классическим проявлением административного бездействия.

"Учитывая, что основанием является воспитание ребенка с инвалидностью, такое игнорирование ставит под угрозу право ребенка на надлежащий уход. Повторное рассмотрение рапорта по решению суда – это не просто формальность, а обязанность командира устранить нарушение", – говорит эксперт.

Алгоритм действий: что делать, если рапорт игнорируют

Когда рапорт сознательно игнорируют, оставаться в режиме ожидания бессмысленно – юрист рекомендует запускать разноплановые пути защиты.

Самое главное – официально зарегистрировать документ с пакетом справок и получить входящий номер, чтобы зафиксировать возможное бездействие командования.

"Следующим этапом может быть подача жалоб в высшее командование, обращение в органы военного управления и контроля. Если эти меры не дают результата, военнослужащий имеет право обратиться в административный суд для защиты своего права на увольнение и обжалование бездействия субъекта властных полномочий", – разъясняет Татьяна Козян.

Рапорт или суд: как военным удается решать проблемы

Когда возникает спорная ситуация, военнослужащие, прежде всего, пытаются найти компромисс в первую очередь на месте службы. Обращение в суд обычно оставляют на случай, если другие методы вообще не принесли результата, говорит адвокат.

Решение вопросов на низших управленческих уровнях во многих случаях значительно быстрее и эффективнее, чем длительная судебная волокита, добавляет она.

"На практике большинство вопросов военнослужащие пытаются решать не через суд, а на низших управленческих уровнях, что во многих случаях является более быстрым и эффективным путем", – отмечает военный адвокат.

Чаще всего начинается с общения с командиром или через представление рапорта. Это базовый и оперативный механизм: если командир готов реагировать, то большинство вопросов может быть решено именно через данное представление.

"Если на этом уровне реакции нет или решения отсутствует, следующий шаг – жалобы в высшее командование (Министерство обороны Украины, Генеральный штаб, ВСП и так далее. Это уже более формальный уровень, и он может сработать, но не всегда быстро, потому что часто нуждается в проверках и служебных расследованиях", – рассказывает она.

Отдельно есть механизм адвокатских запросов и официальных обращений , которые иногда эффективнее обычных рапортов , потому что их сложнее проигнорировать с формальной точки зрения.

"И уже суд – это крайний инструмент. Он наиболее формальный, но и самый продолжительный из-за нагрузки системы и сложности процедур", – говорит адвокат.

До него обычно доходят тогда, когда:

• другие механизмы не сработали,
• или нужно юридически зафиксировать нарушения (выплаты, статус, противоправное бездействие и обязать совершить определенные действия и тому подобное).