За месяц до выборов в Венгрии оппозиция имеет существенное преимущество над партией Орбана. Но действующая власть сдаваться не собирается. Удастся ли на этот раз сбросить Орбана, что он делает, чтобы сохранить власть и как это влияет на Украину – читайте в материале журналиста РБК-Украина Романа Кота.
Главное:
Виктор Орбан и Петер Мадяр имеют разные позиции по ключевым темам повестки дня (инфографика: РБК-Украина)
Трасса М-5 из Австрии в Украину. Одна из многочисленных автозаправочных станций. Бронированные машины на украинских номерах. Уже вскоре они окажутся в центре международного скандала, срежиссированного венгерскими властями.
Условный сигнал – и операция началась. За считанные секунды семерых мужчин в черной униформе положили лицом в асфальт. Так произошло задержание инкассаторов, которые планово перевозили средства для украинских банков. Впоследствии их отпустили, но средства – более 75 миллионов долларов и евро –до сих пор остаются в Венгрии.
Орбан не впервые прибегает к таким показательным действиям. Вспомнить хотя бы случай прошлого года, когда в центре Будапешта задержали "украинских шпионов".
Но в этом году агрессивность венгерского лидера и его приспешников более масштабная. Орбан блокирует открытие переговоров о вступлении Украины в Евросоюз, накладывает вето на выделение Киеву важного 90-миллиардного кредита от ЕС якобы из-за нежелания Украины восстанавливать нефтепровод "Дружба".
Однако на Украину направлена лишь часть властной пропаганды.
В середине февраля венгерские журналисты массово начали получать фото какой-то спальни с подписью "Скоро". Вскоре главный оппозиционер страны Петер Мадяр выступил с заявлением: власть готовит против него кампанию с использованием интимных видео, которые якобы были сняты скрытой камерой.
Видео так и не обнародовали, хотя соратники Мадяра не исключают, что оно еще может появиться. Тем не менее, все эти случаи свидетельствуют, что Орбан и его окружение готовы браться за самые грязные вбросы, чтобы сохранить власть. Едва ли не впервые за 16 лет такая опасность действительно существует –выборы пройдут уже 12 апреля.
Возглавляемая Мадяром партия "Тиса" уже длительное время опережает по рейтингам правящую "Фидес" на 10-15%. Но это вовсе не означает, что смена власти в Венгрии неизбежна.
За годы правления Орбан выстроил сложную конструкцию, которая позволяет ему все еще надеяться на сохранение своих позиций.
В Венгрии смешанная избирательная система, в которой меньшая часть депутатов избирается по партийным спискам – 93 места. Остальные 106 мандатов распределятся в мажоритарных округах. И если в округах крупных городов доминирует "Тиса", то городки и села – за "Фидес". Такую схему Орбан организовал целенаправленно.
К примеру, в 2024 году перекроили более трети парламентских избирательных округов, в том числе и в Будапеште, сказал РБК-Украина аналитик Института центральноевропейской стратегии и проекта Re:Open Ukraine Виталий Дячук.
"Будапешт и другие крупные города – традиционно слабое место для "Фидес", ведь дают большую поддержку оппозиции. Поэтому "Фидес" имеет большие шансы получить преимущество в мандатах, поскольку побеждает в менее густонаселенных округах, в малых сельских общинах", – отметил Дячук.
Насколько прочны позиции власти в таких округах – видно по конкретным результатам. С 2024 года, когда Мадяр появился в большой политике, партия власти выиграла восемь промежуточных выборов в одномандатных округах.
По словам Дячука, у "Тисы", в отличие от "Фидес", не было десятков лет, чтобы построить местные организационные сети, наладить связи с местными элитами и выстроить сеть лояльных СМИ.
"Поэтому сейчас оппозиция проводит праймериз для выдвижения кандидатов в округах, но они будут иметь шанс только за счет рейтинга партии и политического капитала самого Петера Мадяра", – подчеркнул Дячук.
К тому же в Венгрии действует механизм так называемой "компенсации победителю". Партия, которая выигрывает много округов с большим отрывом, получает дополнительный бонус в пропорциональных мандатах. Ко всему этому следует добавить преимущество Орбана в контроле над традиционными медиа и админресурсе.
Поэтому даже с лидерством "Тисы" в рейтингах избирательная кампания в Венгрии крайне горячая, и обе ключевые партии изо всех сил борются за избирателей, которые до сих пор не определились.
Рост поддержки "Тисы" связан прежде всего с тем, что ей удалось сформировать широкую коалицию недовольных избирателей. Это и разочарованные консерваторы, и бывшие сторонники оппозиции, которые ищут реальную силу, способную победить Виктора Орбана.
"Лидер партии Петер Мадяр – бывший инсайдер системы, что позволяет ему критиковать правительство с позиции человека, хорошо знающего механизмы власти изнутри", – сказал РБК-Украина Расто Кужель, исполнительный директор "Memo 98" (Словакия), организации, занимающейся мониторингом политических процессов в Европе.
Это ярко видно по тем, кого он привлек в свою команду. Например, в нее вошли Анита Орбан, которая занималась энергетической дипломатией в МИД Венгрии, когда Виктор Орбан только вернулся к власти.
Другая знаковая личность – Ромулус Русин-Сенди, бывший начальник Генштаба Вооруженных сил Венгрии, уволенный в 2023 году за проукраинские позиции.
Важную роль для Мадяра играет и усталость части общества от почти двух десятилетий доминирования Орбана в венгерской политике. Он занимает должность премьер-министра в общей сложности около 19 лет – сначала в 1998-2002 годах, а затем непрерывно с 2010 года. На этом фоне растет спрос на политические изменения.
"В сочетании с экономическими трудностями, ростом стоимости жизни и замороженными европейскими фондами это создало среду, в которой готовность поддержать политические изменения стала выше, чем раньше", – подчеркнул Кужель.
По его словам, опросы также показывают заметный разрыв между поколениями: молодые и более образованные избиратели значительно чаще поддерживают "Тису", тогда как "Фидес" по-прежнему сохраняет сильные позиции среди более пожилых избирателей и жителей небольших населенных пунктов.
Собственно, с этим связаны месседжи, с которыми оппозиция обращается к венграм. Предстоящие выборы Мадяр представляет как референдум относительно власти Орбана и места Венгрии в ЕС и НАТО. Сама же "Тиса" в этой схеме – это "безопасный выбор" против "непредсказуемости".
В свою очередь, Орбан реагирует на падение рейтингов и угрозу Мадяра мобилизацией своего традиционного электората через разжигание искусственных конфликтов.
Самого Мадяра при этом пытаются изобразить "иностранным агентом". Так, в феврале этого года провластные ресурсы распространили deepfake-видео якобы телефонного разговора между Урсулой фон дер Ляйен и Петером Мадяром. В нем руководительница Еврокомиссии якобы дает Мадяру прямое указание: после победы на выборах 12 апреля немедленно отправить венгерские деньги и оружие в Украину.
Еще одна линия атаки на Мадяра – якобы его поддерживает Украина. Об этом открыто говорит сам Орбан, конечно, без всяких фактов.
В контексте венгерских выборов Киев, по сути, оказался невольно втянутым в противостояние. Негативные последствия этого уже ощущаются. Если раньше риторика Орбана в отношении Украины была не столь радикальной и время от времени он давал себя "уговорить" на какие-то проукраинские решения, то в прошлом году наступило резкое обострение.
В этом плане венгерскому лидеру парадоксальным образом помогают и недавние заявления президента Украины Владимира Зеленского, считает Расто Кужель.
5 марта Зеленский заявил, что "даст адрес Орбана" бойцам ВСУ, если тот и в дальнейшем будет блокировать кредит на 90 млрд евро для Украины. Эти слова мгновенно были подхвачены провластными венгерскими медиа и представителями власти.
"Орбан использует их (заявления Зеленского - ред.) как подтверждение своего многолетнего нарратива о том, что Венгрия находится под внешним давлением и что его правительство должно защищать страну от втягивания в войну", – отметил Кужель.
Впрочем, на этот раз эффективность такой стратегии остается спорной. "Есть признаки того, что часть венгерских избирателей устала от подобной риторики. После многих лет постоянной конфронтационной кампании ее мобилизационный эффект может быть слабее, чем раньше", – подчеркнул эксперт.
На этом фоне позиция Мадяра в отношении Украины остается более прагматичной и осторожной. По крайней мере, он не делает попыток за счет конфликта с Киевом добавить себе политических баллов.
Более того, стремление объединить всех против власти – одна из причин, почему Мадяр старается вообще не высказываться в адрес Украины. Эту тему Орбан сделал крайне чувствительной, и очевидно, что почти любая реплика в адрес Киева может быть использована против оппозиции.
Едва ли не единственное заявление Мадяра в отношении Украины появилось на прошлой неделе и как раз является неприятным. Реагируя на идею Зеленского дать ВСУ адрес Орбана, Мадяр отметил, что "ни один иностранный лидер не смеет угрожать ни одному венгерскому гражданину".
"Я ожидаю от руководства Европейского Союза, что оно разорвет все отношения с Украиной, пока президент Зеленский не прояснит свои слова и не извинится перед всеми венгерскими гражданами за свои высказывания", – заявил Мадяр.
Все это означает, что Мадяр, если он таки придет к власти, точно не будет для Киева простым партнером.
Вместе с тем советники Мадяра по вопросам экономики и внешней политики прямо заявляют о необходимости отказаться от закупок нефти и газа в России, а также от практики злоупотреблять правом вето в Евросоюзе, что особенно актуально для Украины.
В этих условиях не последнюю роль для финального результата могут сыграть меньшие партии.
В парламент по предварительным опросам, кроме "Тисы" и "Фидес", проходит также ультраправая партия "Наша Родина" (на венгерском - Mi Hazánk). Для Орбана это одновременно и риск, и резерв, считает Виталий Дячук.
"Их даже ситуативный союз может дать преимущество такому правому блоку в целом. Но в одномандатных округах каждый голос за Mi Hazánk – это минус для Фидес. Репутационно же публичная коалиция Орбана с ультраправыми скорее станет также бременем на уровне Европейского Союза", – сказал эксперт.
Читайте также: Украина против Орбана и бюрократии. Кто больше всего мешает вступлению страны в Евросоюз
Баланс сил частично может изменить еще одна политсила – либеральная "Демократическая коалиция". Но с рейтингом 3% она пока не проходит в парламент.
По словам Дячука, без публичного призыва поддержать Петера Мадяра для "Тисы" эта партия является скорее обузой. Даже несмотря на то, что избиратели ДК по своим убеждениям являются естественными союзниками "Тисы".
"Проголосовав за ДК в случае ее непрохождения в парламент, избиратели ДК заберут эти голоса от "Тисы". Поэтому многое зависит от того, проголосует электорат Демократической коалиции 12 апреля тактически/прагматично или эмоционально, сердцем", – отметил Дячук.
Финальная битва за власть в Венгрии только начинается. Результат выборов во многом будет зависеть от последних недель кампании и мобилизации избирателей.
"При этом, на мой взгляд, будет очень важно внимательно следить и за послевыборным развитием ситуации. В этой кампании складывается впечатление, что и Россия, и США в определенной степени сделали ставку на одного из кандидатов и пытаются – разными способами – повлиять на исход выборов", – добавил Кужель.
Поддержка Орбана со стороны США уже проявилась прямо – в ходе визита госсекретаря США Марко Рубио в конце февраля.
Россия же действует более скрыто, однако по старым лекалам гибридных методов. Как сообщает VSquare, выборами в Венгрии занимается целая команда политтехнологов. Их цель – обеспечить сохранение Орбана у власти.
Руководит процессом первый заместитель руководителя администрации Путина Сергей Кириенко, который ранее отвечал за подобные операции в Молдове, Грузии и других странах постсоветского пространства.
По данным европейских источников VSquare в сфере национальной безопасности, план предусматривает размещение команды специалистов по манипуляциям в соцсетях в посольстве России в Венгрии. Эта группа из трех человек прибыла в Будапешт несколько недель назад.
Петер Мадяр обвинил Орбана в том, что тот пригласил в Венгрию представителей российского ГРУ. Они, по его словам, должны повлиять на выборы.
По информации Мадяра, активная дезинформационная кампания начнется в ближайшие дни и будет сосредоточена, в частности, в TikTok. Это то, что Россия уже делала недавно – в Молдове, Румынии и во время ряда других выборов.
А Орбан продолжает пытаться играть украинскую карту. 11 марта он отправил в Украину "делегацию", которая должна проверить, действительно ли нефтепровод "Дружба" поврежден российским ударом. При этом поездку не согласовывали с Киевом, поэтому венгерские инспекторы являются просто "туристами" без соответствующих допусков.
Вопрос в том, сможет ли оппозиция найти противодействие российским влияниям, умноженным на ресурсы власти. А самые вменяемые венгры – мобилизоваться и наконец избавиться от Орбана.
– Когда и как пройдут парламентские выборы в Венгрии в 2026 году?
– Решающее голосование назначено на 12 апреля. В этот день венгры будут выбирать новый состав парламента по смешанной системе, где 93 депутатов пройдут по партийным спискам, а 106 – по мажоритарным округам.
– Почему Венгрия блокирует кредит ЕС для Украины на 90 миллиардов евро?
– Официальный Будапешт связывает наложение вето с нежеланием Киева возобновлять работу нефтепровода "Дружба". Кроме того, Виктор Орбан использует блокирование финансовой помощи как инструмент предвыборной мобилизации, обвиняя Украину во "внешнем давлении".
– Какие шансы у Петера Мадяра и партии "Тиса" победить Виктора Орбана?
– Сейчас оппозиционная партия "Тиса" опережает провластную "Фидес" на 10-15% в общенациональных опросах. Однако из-за специфики избирательной системы и перекройки округов в пользу малых городов, оппозиции нужно значительное преимущество в мажоритарных округах для получения большинства мандатов.
– Как Россия пытается повлиять на результаты выборов в Венгрии?
– Кремль использует группу политтехнологов под руководством Сергея Кириенко для проведения дезинформационных кампаний в соцсетях, в частности в TikTok. Основная цель операций – дискредитация оппозиции через дипфейки и распространение нарратива об "иностранных агентах".
– Что будет с нефтяным и газовым эмбарго в случае победы оппозиции?
– Советники Петера Мадяра заявляют о намерении постепенно отказаться от российских энергоносителей и прекратить злоупотребление правом вето в Евросоюзе. В то же время сам лидер "Тисы" придерживается прагматичной позиции, стараясь избегать резких заявлений, которые могли бы оттолкнуть консервативного избирателя.