Соляная безопасность на паузе? Что происходит вокруг корпоративного конфликта на Тереблянском месторождении

Украина уже третий год живет без "Артемсоли" – крупнейшего производителя соли, потерянного из-за войны. Несмотря на перспективы восстановить собственную добычу в Закарпатье, запуск Тереблянского месторождения оказался под угрозой: шахта готова, но корпоративный конфликт между инвесторами фактически поставил "соляную безопасность" страны на паузу. Что известно об этом конфликте – подробнее РБК-Украина.

Главное:

• Почему Украина осталась без собственного производства соли?
• Что известно о Тереблянском месторождении и сможет ли оно обеспечить страну солью?
• Почему возник корпоративный конфликт между владельцами месторождения?
• Возможные сценарии развития ситуации и что может сделать государство?

Остановка "Артемсоли"

С началом полномасштабного вторжения РФ в 2022 году Украина почти сразу потеряла крупнейшего производителя соли – госпредприятие "Артемсоль" (Соледарь, Донетчина). Предприятие было почти монополистом с производственной мощностью более 7 млн тонн в год и долей рынка более 90%.

В апреле 2022 года из-за постоянных российских обстрелов и разрушений инфраструктуры "Артемсоль" остановили. В итоге страна, ранее экспортировавшая соль в Европу, фактически осталась без собственной добычи.

Ситуацию пришлось закрывать импортом – преимущественно с отдаленных рынков Египта, Турции, Румынии и т.д.

После остановки "Артемсоли" цены на соль резко выросли, что почувствовали все отрасли. Официальные данные свидетельствуют: в 2021 году Украина экспортировала 710 тыс. тонн соли (преимущественно в Польшу, Венгрию, Румынию), а уже в 2022-м из-за падения добычи экспорт сократился в пять раз – до 142 тыс. тонн.

Для импорта технической соли существенно выросли расходы. К примеру, в первом полугодии 2024-го Украина ввезла 211,7 тыс. т соли на 52,2 млн долларов, а в первом полугодии 2025-го – 391,2 тыс. т на 26,9 млн долларов.

Основные поставщики – Египет (46% в I полугодии 2025), Турция (18%) и Румыния (13%). Вместе с удорожанием логистики и энергоносителей это усложнило зимнее содержание дорог и обеспечение промышленности и агросектора.

Предприятие "Артемсоль" прекратило работу из-за полномасштабной войны (фото: Getty Images)

Почему соль важна?

Соль – стратегический ресурс для Украины. Ее используют не только для противогололедных мер на дорогах, но и в химической, энергетике, металлургии, пищевой промышленности и животноводстве.

В частности, техническая соль важна для содержания дорог в зимний период – по оценкам, потребность Украины составляет до 450 тысяч тонн в сезон.

В условиях войны зависимость от импорта стала очевидной уязвимостью. "Своей (соли, – ред.) у нас так и нет, мы дальше возим ее из Египта или других стран за две тысячи километров", – отметил глава Закарпатской ОВА Мирослав Билецкий. В связи с этим поиск и запуск новых месторождений соли приобрел государственное значение.

В Закарпатской области особую надежду возлагали на Тереблянское месторождение: еще летом 2022 региональные власти пообещали обеспечить им "100% потребностей Украины" в технической соли.

Тереблянское месторождение

Тереблянское соляное месторождение (Закарпатская область) имеет большие запасы и качественную каменную соль. Подтвержденные запасы категории C1 оценены в 15,5 млн тонн, а категории C2 – около 505 млн тонн.

Возможный глубокий забой (30-500 м) со слоем соли до 45 м обеспечивает высокую рентабельность разработки.

Уже в 2015 году геологи отметили перспективность месторождения для пищевой соли, и в дальнейшем проводились дополнительные исследования и апробации.

"Полностью освоенное месторождение потенциально обеспечит 100% потребности Украины в технической соли, что считалось крайне важным в ситуации катастрофического импорта и роста цен", – говорил в интервью Forbes экс-глава Закарпатской ОВА Виктор Мыкыта.

В среднесрочной перспективе ожидалась добыча до 300 тыс. т/год (в т.ч. ~80 тыс. "Экстра" - соли в год) после полного развития комплекса.

Юридически разработку месторождения оформило ООО "Катион Инвест". Компания зарегистрирована в 2014 году в селе Теребля (Тячевский р-н).

В 2017 году она получила специальное разрешение №6192 на добычу каменной соли Тереблянского месторождения. Согласно публичным заявлениям, строительство шахты началось в 2022 году, и в августе 2023-го "Катион" добыл первую партию соли.

В 2023-2024 годах шахта фактически успела продемонстрировать работоспособность: по данным участников проекта, к весне 2024 было добыто около 6,1 тыс. тонн соли. Однако дальше добыча остановилась – в период, когда компания готовилась выходить на стабильные объемы.

Шахта на Тереблянском месторождении соли (фото: goloskarpat.info)

Корпоративный конфликт владельцев

Несмотря на государственную поддержку, проект "Катион Инвест" застопорился из-за конфликта между инвесторами. Основные акционеры – инвестиционные фонды "Эхо" и "Юкон" – и их конечные бенефициары.

Структура собственности компании выглядит следующим образом: 50% акций контролирует АО "Эхо" (бенефициар – Валентин Кондратьев), 45% – АО "Юкон" (Оксана Омельяненко), еще 5% – Игорь Герей. Директором "Катион Инвест" является сын Кондратьева – Сергей.

В конце 2023 – начале 2024 года именно когда шахта была готова выйти на стабильную добычу, начались взаимные обвинения между акционерами.

Заявляют, что конфликт инициировали представители Оксаны Омельяненко, требуя контроль над "Катион Инвест" из-за долговых обязательств – они позиционируют себя как основных инвесторов, якобы, вложили в проект около 160 млн грн (через кредиты и финансирование от "Юкона").

В свою очередь группа Кондратьевых ("Эхо") отвергает обвинения в нецелевом использовании средств: по их видению конфликт спровоцировали специально, чтобы не допустить погашения долгов перед "Юконом" и таким образом уменьшения влияния кредитора. Кондратьевы подчеркивают, что их вклад был меньше (оформлен как кредит под 25% годовых) и что они обеспечили фактический запуск предприятия.

РБК-Украина пыталась получить комментарий у Оксаны Омельяненко, однако она не отвечает на звонки.

25 марта 2025 года должно было состояться общее собрание акционеров, где среди прочего стоял вопрос смены директора компании. Собрание было сорвано, что лишь углубило корпоративный тупик.

Также часть акционеров утверждает, что первые партии соли "ушли мимо кассы" через подконтрольные Кондратьевым трейдерские фирмы, а сам директор якобы саботирует отчеты и собрания.

В ответ Кондратьевы обвиняют Омельяненко в организации блокады предприятия: по их словам, другая сторона добилась внесения "Катион Инвест" в список рисковых налогоплательщиков (что сделало невозможным нормальную работу) и инициировала процедуру банкротства для враждебного поглощения.

Отметим, Оксана Омельяненко – супруга экс-главы фракции Партии регионов в Киевсовете и известного предпринимателя Алексея Омельяненко. Он проходит как фигурант серии уголовных дел по масштабной коррупции в "Укргазбанке", где работал заместителем председателя правления.

Оксана Омельяненко помимо соляной отрасли активно инвестирует в недвижимость, в этом году – в покупку государственного завода "Импульс" в Киеве, где планируется масштабная застройка.

Судебная война

В апреле 2025 года компания "Издательский дом "Центр финансовой информации" подала заявление о банкротстве "Катион Инвест" из-за долга в 6,3 млн грн перед подрядчиками. Примечательно, что в 2024 году эта фирма вступила поручителем по этим договорам, а в случае банкротства могла бы получить арбитраж.

В материалах суда отмечено, что сумма задолженности в разных документах фигурирует от 6,3 млн грн до более 10 млн грн. Юристы отмечают: для масштабов проекта эти цифры не являются критическими, а сама процедура скорее выглядит инструментом перераспределения контроля.

Таким образом, процедура банкротства рассматривается экспертами как ударная юридическая стратегия для полного захвата актива.

Сергей Кондратьев подал встречный иск о расторжении его контракта с компанией (по непониманию с партнерами) – стороны взяли противоположные позиции и не пришли к примирению.

Шахта консервируется и не работает, хотя технически готова: по словам технологов, на глубине 400 м оборудование исправное, угрозы затопления нет. Единственный барьер – непримиримость владельцев.

Что будет дальше: возможные сценарии

Остановка добычи соли на Тереблянском месторождении имеет тяжелые стратегические последствия. Во-первых, это отрицательно сказывается на планах обеспечить внутреннюю соляную безопасность. Пока идет конфликт, Украина вынуждена и дальше зависеть от импорта более дорогой соли.

Во-вторых, это проблема для региона: открытие шахты в Буштыне создавало рабочие места и налоговые поступления, так что Буштынская община фактически получила "замороженную площадку" вместо развития.

Негативный прецедент корпоративной войны может отпугнуть других инвесторов в критические секторы, ведь показывает: даже крупные проекты с государственной поддержкой могут упасть из-за конфликта за собственность.

Если стороны продолжат судиться, шахта будет и дальше простаивать, а Украина будет оставаться зависимой от импорта.

Из-за остановки "Артемсоли" и конфликта на Тереблянском месторождении Украина остается зависимой от импорта (фото: Getty Images)

В случае, если суд объявит банкротство и поставит внешнего управляющего, фракция Омельяненко может вытеснить Кондратьевых (купить их долю) и перезапустить проект под своим контролем.

Теоретически возможна и договоренность: выкуп части акций и т.д. Но при нынешней враждебности и взаимных обвинениях маловероятно обойтись без посредничества, например государства или международных партнеров.

Опрошенные РБК-Украина эксперты рынка отмечают, что кейс Тереблянского месторождения также затрагивает более широкие вопросы корпоративного управления в стратегических отраслях.

Что бы в этой ситуации могло сделать государство?

По меньшей мере, ввести обязательные акционерные соглашения для компаний, получающих спецразрешения на недра, чтобы избегать deadlock-ситуаций.

Прописать step-in rights для правительства – временное управление стратегическим активом в случае его простоя из-за корпоративного конфликта, а также усилить проверку для инвесторов, получающих лицензии, включая проверку деловой репутации и возможные конфликты интересов.