Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією рекомендує Верховній Раді України (ВР) прийняти за основу проект закону "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні", ініційований Президентом України, повідомляє прес-служба парламенту.
На засіданні комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №7487) визначає, відповідно до світових антикорупційних стандартів - Двадцяти керівних принципів боротьби з корупцією, Конвенції Організації Об´єднаних Націй проти корупції, європейських конвенцій про боротьбу з корупцією, перелік заходів щодо запобігання корупції, у тому числі за участю у цій справі громадянського суспільства, забезпечення прозорості у публічному секторі, встановлює обмеження діяльності суб´єктів відповідальності за корупційні правопорушення, а також передбачає внесення низки змін до Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу, Кримінально-процесуального кодексу і закону "Про державну службу України".
Так, наголошували народні депутати, у документі пропонується "визначити перелік осіб, хто може бути притягнутий до відповідальності за корупційні діяння, а також тих, на кого поширюються обмеження". До кола суб´єктів відповідальності за корупційні правопорушення законопроект відносить:
Президента України, голову Верховної Ради, його першого заступника та заступника, прем'єр-міністра, першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів, міністрів, інших керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету міністрів, та їх заступників, голову Служби безпеки, генерального прокурора, голову Національного банку, голову Рахункової палати, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голову Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голову Ради міністрів Автономної Республіки Крим;
народних депутатів, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад;
працівників патронатних служб Президента України, Голови Верховної Ради, членів Кабінету Міністрів, голів місцевих державних адміністрацій;
державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування;
військових посадових осіб Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів військових формувань;
суддів Конституційного Суду, інших професійних суддів, Голову, членів, дисциплінарних інспекторів Вищої кваліфікаційної комісії суддів, службових осіб секретаріату цієї Комісії, Голову, заступника Голови, секретарів секцій Вищої ради юстиції, а також інших членів Вищої ради юстиції, народних засідателів і присяжних (під час виконання ними цих функцій);
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, податкової міліції, державної кримінально-виконавчої служби, органів та підрозділів цивільного захисту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації;
посадових і службових осіб органів прокуратури, дипломатичної служби, митної служби, державної податкової служби;
членів Центральної виборчої комісії, працівників Секретаріату Центральної виборчої комісії, патронатної служби Центральної виборчої комісії, Служби розпорядника Державного реєстру виборців;
посадових або службових осіб інших органів державної влади та місцевого самоврядування;
посадових осіб юридичних осіб публічного права, які одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету;
членів окружних/територіальних та дільничних виборчих комісій (під час виконання ними своїх функцій);
керівників громадських організацій, які частково фінансуються за рахунок державного чи місцевого бюджету;
помічників-консультантів народних депутатів та інших виборних осіб, які не є державними службовцями, посадовими особами місцевого самоврядування, але одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету, а також тих, які працюють на громадських засадах (під час виконання ними цих функцій);
осіб, які не є державними службовцями, посадовими особами місцевого самоврядування, але надають публічні послуги (аудитори, нотаріуси, оцінювачі, а також експерти, арбітражні керуючі, незалежні посередники, члени трудового арбітражу, третейські судді під час виконання ними цих функцій, інші особи в установлених законом випадках);
посадових осіб іноземних держав (осіб, які обіймають посади в законодавчому, виконавчому або судовому органі іноземної держави, в тому числі присяжні засідателі, інші особи, які здійснюють функції держави для іноземної держави, зокрема для державного органу або державного підприємства), а також іноземних третейських суддів, осіб, які уповноважені вирішувати цивільні, комерційні або трудові спори в іноземних державах у порядку, альтернативному судовому;
посадових осіб міжнародних організацій (працівників міжнародних організацій чи будь-яких інших осіб, уповноважених такою організацією діяти від її імені), а також членів міжнародних парламентських асамблей, учасником яких є Україна, та суддів і посадових осіб міжнародних судів;
осіб, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або осіб, спеціально уповноважених на виконання таких обов'язків в юридичних особах, які фінансуються за рахунок державного чи місцевого бюджету;
посадових осіб юридичних осіб, фізичних осіб - у разі одержання від них особами, зазначеними у пунктах 1, 2 частини першої статті 4 Закону "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні", або за участю цих осіб іншими особами неправомірної вигоди.
Законопроект також установлює обмеження (використання службового становища, одержання дарунків, роботи близьких осіб, фінансового контролю) для посадових осіб юридичних осіб публічного права, які одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджетів. У проекті запроваджується положення, яке визначає конфлікт інтересів на публічній службі та порядок його врегулювання.
Крім того, зазначалося на засіданні, законопроект "захищає гарантоване Основним законом держави право на свободу зайняття підприємницькою діяльністю і виключає фізичних осіб - підприємців із числа тих, хто може бути притягнутий до відповідальності за корупційні правопорушення, оскільки ця категорія осіб не має відношення до публічної служби, не утримується за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету".
Законопроектом передбачається ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, - єдиної бази даних, в якій зосереджуватимуться відомості про всіх осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.
Також запроваджується положення, за яким кошти та інше майно, одержані внаслідок вчинення корупційного правопорушення, підлягають конфіскації за рішенням суду в установленому законом порядку, а вартість незаконно одержаних послуг та пільг - стягненню на користь держави.
Проектом пропонується також внести зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів, передбачивши адміністративну відповідальність за адміністративні корупційні правопорушення та посилення відповідальності за злочини у сфері службової діяльності, зокрема, ввести кримінальну відповідальність за злочини, вчинені службовими особами, які працюють в юридичних особах приватного права, що фінансуються за рахунок державного, місцевого бюджету.