Президент Росії Дмитро Медвєдєв підписав федеральний закон про вдосконалення правового стану та реформу фінансування державних і муніципальних установ, прийнятий Державною думою Росії 23 квітня і схвалений Радою Федерації 28 квітня 2010 р. Про це повідомляє прес-служба Кремля.
Закон "Про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ у зв'язку з удосконаленням правового стану державних (муніципальних) установ" поділяє всі державні та муніципальні бюджетні установи на три типи - казенні, автономні та бюджетні.
Казенні установи - державні (муніципальні) установи нового типу, що перераховуватимуть усі доходи, отримані від діяльності, що приносить доходи, до бюджету. При цьому казенна установа відповідатиме за своїми зобов'язаннями лише тими грошовими засобами, що є в її розпорядженні, які отримано в рамках кошторисного фінансування. За недостатності зазначених грошових засобів субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такої установи покладено на власника її майна.
Згідно закону, перелік казенних установ буде обмеженим. До їх числа увійдуть різноманітні військові відомства, слідчі ізолятори, виправні установи, психіатричні лікарні, лепрозорії, установи ряду федеральних відомств, зокрема протипожежної, міграційної та митної служб, Федеральної служби безпеки тощо.
Всі решта держустанов матимуть статус автономних і так званих нових бюджетних установ. Для цього запроваджено спрощений порядок зміни типу державної та муніципальної установи, що не потребує реорганізації та передбачає лише внесення відповідних змін до установчих документів.
Автономні установи, згідно документу, позбавлено необхідності звітувати перед державою за зароблені кошти; їм також надаоно право розпоряджатися всім своїм майном, крім особливого цінного. При цьому держава позбувається відповідальності за таку установу.
Нові бюджетні установи фінансуватимуться на основі державного завдання у формі субсидії, а укладати крупні угоди зможуть лише з відома засновника (держави або регіональної влади, муніципалітету). Бюджетна установа не матиме права відкривати рахунки поза казначейською системою. Порядок ведення бухгалтерського обліку в таких організаціях встановлюватиметься Міністерством фінансів Росії. Закон також позбавляє бюджетні установи права розпорядження нерухомим або особливо цінним рухомим майном, закріпленим за установою, а також тим майном, що було придбано за рахунок коштів, наданих засновником на купівлю такого майна. Передбачено, що до бюджетних установ буде віднесено медичні заклади, школи, музеї, театри та інші державні (муніципальні) установи.
Встановлено, що бюджетну установу не може бути піддано банкрутству, але за накопичення боргів її керівника може бути звільнено.
Встановлено термін перехідного періоду для набуття чинності положень закону - від 1 січня 2011 р. до 1 липня 2012 р.