Уряд України має на меті у 2013 р. сформувати у складі держбюджету спеціальний фонд - Фонд майбутніх поколінь - з метою акумулювання коштів для фінансування соціальних реформ, зокрема, запровадження другого обов'язкового накопичувального рівня системи пенсійного забезпечення та медичного страхування в Україні. Про це йдеться у проекті закону "Про Фонд майбутніх поколінь", розробленому та оприлюдненому Міністерством фінансів України.
Законопроектом пропонується визначити наступні джерела формування фонду:
• надходження від приватизації державного майна понад обсяги, передбачені у законі про державний бюджет України на відповідний рік;
• надходження від продажу землі сільськогосподарського призначення (на ринку землі, який формується);
• надходження від оподаткування операцій із вивезення капіталу (у разі запровадження);
• штрафні санкції за видобуток корисних копалин без спеціального дозволу на користування надрами і порушення передбачених ним умов;
• надходження від реалізації державної часки прибуткової продукції - вуглеводнів, які видобуваються в межах континентального шельфу Чорного моря, за угодами про розподіл продукції;
• вивізне мито на нафтопродукти (у разі запровадження);
• надходження від погашення суб'єктами господарювання заборгованості за кредитами, залученими під державні гарантії;
• добровільні внески юридичних та фізичних осіб;
• доходи від розміщення коштів фонду.
За прогнозними розрахунками надходження до фонду за перші три роки його функціонування складуть близько 10,6 млрд грн.
Таким чином, через три роки після введення в дію закону України фонду на забезпечення видатків, передбачених законопроектом, буде спрямовано біля 1 млрд грн (10 відсотків активів фонду).
У розробленому документі сказано, що рішення про виділення коштів фонду майбутніх поколінь може прийматися не раніше ніж через три роки після його створення.
Кошти фонду, відповідно до законопроекту можуть бути спрямовані на фінансування дефіциту Пенсійного фонду України та покриття додаткових видатків державного бюджету, пов'язаних із запровадженням в Україні обов'язкового медичного страхування здійснюватиметься за чітко визначених умов.
На думку авторів, прийняття закону України ″Про Фонд майбутніх поколінь″ сприятиме здійсненню пенсійної реформи та запобіганню незбалансованості Пенсійного фонду у зв'язку з запуском другого рівня пенсійної системи в умовах погіршення демографічної ситуації та запровадженню медичного страхування.