Молдова на краю. Остановит ли Санду пророссийский реванш на выборах
В это воскресенье, 28 сентября, в Молдове состоятся парламентские выборы. Как партия президента Майи Санду планирует сохранить проевропейский курс, а Россия – получить реванш, и у кого больше шансов на успех – читайте в материале журналиста РБК-Украина Романа Кота.
Главное:
- Почему партия Майи Санду сама не может получить большинство в парламенте?
- Какова стратегия России на выборах в Молдове?
- Почему ни один из лагерей не может до конца прогнозировать свой результат?
Польша, Румыния, Молдова. В течение этого года целый ряд соседей Украины переживает судьбоносные голосования, которые могли бы радикально изменить позицию этих стран в регионе, а также отношение к Украине.
На фоне других парламентские выборы в Молдове особенно важны для Украины. Через ее территорию идет часть украинского экспорта, к тому же Киев и Кишинев совместно движутся в Евросоюз, и торможение одной из стран неизбежно скажется на переговорах со второй.
В отличие от большинства других наших партнеров, страна не является членом ни Евросоюза, ни НАТО, что могло бы в перспективе ограничивать ее антиукраинские действия. Кроме того, нерешенной остается проблема Приднестровья, расположенного между Украиной и Молдовой и находящегося под российским влиянием.
В этом году ставки в Молдове выше, чем раньше. Президент Молдовы Майя Санду 22 сентября прямо сказала, что в случае победы на выборах пророссийских сил ее страна может стать плацдармом для вторжения войск РФ в Одесскую область Украины.
"Сегодня со всей серьезностью заявляю вам, что наш суверенитет, независимость, целостность и европейское будущее находятся под угрозой", –отметила Санду.
Сама она смогла переизбраться на новый срок в прошлом году, но Молдова является парламентской республикой, поэтому полнота власти принадлежит парламенту и кабинету министров. Ранее проблем в отношениях президента и правительства не было, ведь партия Санду "Действие и солидарность" (PAS) обладала монобольшинством.
Но 28 сентября Молдова может пойти по грузинскому сценарию: главой государства остается проевропейский лидер, собственно, сама Майя Санду, но кабинет министров будут формировать ставленники Кремля.
Один в поле не воин
Партия Майи Санду до сих пор остается одним из лидеров на избирательной гонке. Согласно опросу iData, она борется за первое место с пророссийским "Патриотическим блоком" – с 24,7% и 24,9% всех избирателей соответственно. PAS ориентируется, прежде всего, на проевропейских граждан Молдовы.
"Для этих избирателей Европа означает лучшие рабочие места, реформы верховенства права и инфраструктуру. Национальные опросы выявляют высокое и растущее доверие к ЕС и желание поддерживаемых ЕС программ борьбы с коррупцией и развития. Миграционные связи (обучение/работа в ЕС) и ежедневный контакт с институтами/СМИ ЕС усиливают эти предпочтения", –сказал изданию эксперт-международник из Румынии Михай Исак.
Но несмотря на очевидные успехи по евроинтеграции, PAS не может прыгнуть выше головы и самостоятельно снова получить большинство в парламенте.
"Партия, которая руководит страной и за четыре года вместо того, чтобы выполнить такие предвыборные обещания, как борьба с коррупцией или улучшение жизненного уровня населения, все сделала наоборот. Коррупцию не победили, реформы в юридическом плане не провели... И в этом люди обвиняют партию PAS, которая находится сейчас у власти", - объяснял ранее изданию экс-директор Агентства военной информации Министерства обороны Молдовы Юрий Бричаг.
В такой ситуации выход очевиден – искать младшего партнера для будущей коалиции. Пока единственным возможным кандидатом на эту роль является популистская "Наша партия" с рейтингом 5,4%. Ее лидер Ренато Усатый ранее проявлял политическую гибкость и не чурался сотрудничества ни с проевропейскими, ни с российскими силами.
Но проблема в том, что голосов "Нашей партии" может просто не хватить. В то же время других проевропейских сил с шансами пройти в парламент просто нет. Частично – это вина самой PAS.
По словам Михая Исака, такому положению способствует, в частности, пропорциональная избирательная система Молдовы. Она устанавливает национальный барьер в 5% для партий, 2% для независимых кандидатов и 7% для избирательных блоков, что является высокой планкой для новичков.
"Добавьте к этому ограниченное финансирование, слабые местные организации и нестабильную, лидероцентричную партийную культуру, и многие проевропейские инициативы не смогут масштабироваться или выжить после одного цикла выборов", – сказал Исак.
При этом попытки создать альтернативы сталкиваются с расколами и "дезертирством" членов в другие партии. А это усиливает скептицизм среди избирателей относительно жизнеспособности меньших проевропейских образований.
"Наследие прошлых "проевропейских" правительств, запятнанных олигархическими захватами, также снижает доверие к новым центристским проектам. Это также продуманная политическая стратегия PAS, которая захватила многочисленные местные отделения проевропейских партий", – отметил эксперт.
В этих условиях PAS и Майе Санду остается делать ставку на мобилизацию своих избирателей, чтобы на голосование их пришло пропорционально больше, чем пророссийских. Кроме того, все партии активно работают с избирателями, которые еще не определились.
В контексте PAS речь идет о двух направлениях работы с этими избирателями, сказал РБК-Украина политический аналитик, управляющий партнер PGR Consulting Group LLC Руслан Рохов. Первое – это разъяснение потенциальных последствий победы пророссийских партий. Второе – направлено на "обиженных" избирателей, которые в прошлом голосовали за PAS и разочаровались в действующей власти.
"Таким избирателям пытаются объяснить, что, да, эта партия допустила много ошибок, в частности кадровых и в подходах к формированию политики. Но вы должны с отвращением проголосовать снова за нее, потому что, если вы этого не сделаете, есть риск остановки европейской интеграции", – сказал Рохов.
Также здесь должен помочь ряд символических жестов "под выборы". К примеру, 25 сентября в Молдову экстрадировали одиозного олигарха Влада Плахотнюка, которого ранее называли неформальным "хозяином Молдовы". Кроме того, PAS рассчитывает на голоса молдавской диаспоры в странах Европы, которая на президентских выборах прошлого года принесла победу Майе Санду.
Силы Кремля – поход разными колоннами
Главную угрозу для Молдовы представляют не откровенно пророссийские силы. Начиная с 2022 года прямые связи с Россией стали слишком токсичными. Тем более что это дает правоохранительным органам Молдовы дополнительные возможности бороться с такими политсилами.
Ярким примером в этом смысле является ряд проектов олигарха Илана Шора, который сейчас скрывается в Москве. Под предлогом угрозы национальной безопасности уже несколько его партий были отстранены от выборов, а часть их руководителей вообще оказалась за решеткой.
Поэтому в течение уже нескольких избирательных циклов ставка делается на закамуфлированных друзей Кремля. В этом году они идут несколькими колоннами. Первая – "Патриотический блок" во главе с бывшими президентами Молдовы Игорем Додоном и Владимиром Ворониным. Они заигрывают с умеренными пророссийскими избирателями.
Для молдавских националистов в России также подготовили свой проект – партию "Великая Молдова" (Moldova Mare). Ее лидер Виктория Фуртуне, например, заявляет о планах забрать у Украины юг Одесской области. Сейчас ее рейтинг составляет 2,1%, но сбрасывать эту политсилу со счетов еще не стоит.
Наконец есть партия "Альтернатива". Она потенциально могла бы стать ключевым партнером "Патриотического блока" в парламенте, но сейчас балансирует на грани прохождения. Партия заявляет о поддержке евроинтеграции, но критикует PAS и Майю Санду.
Очевидно, по замыслу Москвы, "Альтернатива" должна была бы отобрать себе проевропейских избирателей, которые разочаровались в действующей власти. Вместе с тем лидеры этой партии имеют давние связи с Россией, а сама политсила фактически стала платформой для возвращения старых политических элит к власти, сказала изданию аналитик фонда "Демократические инициативы" и координатор проекта "Дельта-24" о регионе Украина-Молдова-Румыния Марианна Присяжнюк.
Так, лидер партии, мэр Кишинева Ион Чебан, ранее был членом пророссийских Коммунистической и Социалистической партий. Но главное – он участвовал в референдуме 2014 года в Гагаузии по сближению либо с ЕС, либо с Таможенным союзом России, который центральная власть признала неконституционным. Так же много темных пятен в биографии других лидеров блока – бывшего премьера Иона Кику или Александра Стояногло, главного соперника Майи Санду на президентских выборах в прошлом году.
"Все эти люди последние несколько лет занимались отбеливанием своего имиджа и подавали свое участие в политической жизни в переосмысленном формате. Интересен тот момент, что они пытались усилить свою видимость в том числе за счет связей с Украиной", – отметила Присяжнюк.
По ее словам, представители партии в Украине адвокатировали различные мероприятия, выпускали коммуникационные материалы, давали комментарии, чтобы через связи с Украиной показать себя проевропейскими.
"Сбить" "Альтернативу" удалось через сочетание нескольких действий. Во-первых, это информационная кампания с освещением прошлого ее лидеров. Во-вторых, в июле соседняя с Молдовой Румыния запретила Чебану въезд во всю Шенгенскую зону из соображений национальной безопасности. Тем самым проевропейская часть молдавского общества получила сигнал - "Альтернатива" представляет угрозу, несмотря на заявления своих лидеров.
На финальном этапе кампании пророссийские силы занимаются преимущественно вбросом фейков, запугивая население войной против России.
По данным Bloomberg, Россия разработала многоуровневый план вмешательства в выборы. Согласно документу, имеющемуся в распоряжении агентства, план предусматривает организацию протестов, широкомасштабную кампанию дезинформации в социальных сетях и другие мероприятия.
Хотя есть сомнения в достоверности документа, часть его пунктов уже воплощается на практике.
"Поскольку я сейчас лично нахожусь в Кишиневе, мне в TikTok выбрасывает местный контент. Я видел, например, фейки, где на досках объявлений якобы от PAS есть реклама: мол, PAS победит и на стороне Украины будет воевать с Российской Федерацией", – рассказал Рохов.
В середине сентября Майя Санду в интервью Financial Times также заявила, что Москва использует российских православных священников для распространения пропаганды среди молдавской диаспоры. Также Кремль руководит сетью ботов "Матрешка", которая создает фейковый контент, маскируясь под легитимные иностранные медиа. По ее словам, российская тактика постоянно совершенствуется. К примеру, наемники, которых финансирует Москва, теперь также привлекаются к организации беспорядков в тюрьмах Молдовы.
Все это существенные факторы, но сколько "колонн" Кремль заведет в молдавскую власть в итоге – непонятно по ряду причин.
Возможные сюрпризы
Социологические опросы в Молдове не учитывают целый ряд факторов. С одной стороны, это диаспора в Европе. На президентских выборах в прошлом году голоса зарубежных молдаван стали решающими для победы Майи Санду. Но на этот раз все может сложиться иначе.
"Я думаю, что больше половины диаспоры должна была бы проголосовать точно за партию "Действие и Солидарность". Другое дело, что при увеличении количества могут быть какие-то отклонения, потому что открыли больше избирательных участков и дали больше бюллетеней для диаспоры", – сказал Рохов.
Речь идет, в частности, о факторе Румынии. По официальным данным властей Молдовы, более миллиона граждан страны также имеют румынский паспорт. На днях ультраправый лидер партии AUR с пророссийскими взглядами Джордже Симион, который этой весной едва не стал президентом Румынии, призвал своих сторонников не голосовать за PAS и поддержать еще одну партию – "Демократия дома" (Democraţia Acasă).
Эта популистская сила с рейтингом 3,1% является партнером румынских радикалов из партии Симиона. Поэтому часть диаспоры может прислушаться к Симиону и провести в парламент еще одну партию. Прошлогодние выборы в Румынии показали, что Симион имеет серьезную поддержку среди диаспоры. Но Марианна Присяжнюк в разговоре с РБК-Украина обращает внимание, что молдавская и румынская диаспоры по-разному относятся к власти в своих странах. Поэтому лояльность к Санду там может быть выше.
"Разница заключается в том, что румыны в диаспоре часто осуждают политиков своей страны, потому что они уже частично адаптированы в тех новых странах пребывания, где нашли свою жизнь. А молдаване всегда чувствуют себя привязанными к Республике Молдова, к той территории, откуда они вышли", –сказала Присяжнюк.
Граждане Молдовы на митинге в Бухаресте, 2015 год (фото: Getty Images)
Еще один фактор, который будет влиять на выборы, – избиратели в Приднестровье. Эту непризнанную "республику" молдавские власти не контролируют, но ее население имеет право голосовать, преимущественно за пророссийские силы. По оценкам Рохова, это может дать дополнительно 2% голосов, скорее всего, "Патриотическому блоку".
В конце концов, остается фактор "сети Шора". Это уникальное явление в европейской политике. Беглый олигарх на российские деньги организовал ряд структур по массовому подкупу избирателей, чтобы в решающий момент задействовать их во время голосования. От выборов к выборам конкретные механизмы подкупа меняются, тем более что власть пытается бороться с Шором. Но его влияние все еще не исчезло до конца.
Масштабы "сети Шора" остаются не до конца ясными. Власти ранее заявляли о привлечении 300 тысяч человек, то есть примерно 20% голосов на выборах. Вероятно, эта цифра завышена. Но клиентов Шора все равно достаточно, чтобы помочь одной из пророссийских партий, которым не хватает нескольких тысяч голосов, – "Альтернативе", "Великой Молдове", "Демократии дома" – или же просто распределить голоса равномерно между всеми ними.
Но какими бы ни были результаты выборов – или формирование слабой коалиции вокруг PAS, или захват парламента пророссийскими силами, – Молдова и дальше остается разделенной политически. Самая большая ее проблема в том, что силы, способной объединить страну, нет даже в перспективе.