ua en ru

Світовий банк: У Україні послаблюється система держзакупівель.

У 2005 р. Україна витратила 4,1 млрд дол. (5% ВВП) на державні закупівлі товарів, робіт і послуг. Світовий банк (СБ) вважає, що створення і підтримка ефективної і результативної системи держзакупівель є важливим чинником забезпечення підзвітності у використанні державних коштів і може допомогти в досягненні значних заощаджень державних витрат, повідомляють в українському представництві Світового банку. Також СБ переконаний, що в Україні є можливості значного поліпшення системи державних закупівель. При цьому СБ вважає, що новий закон „Про внесення змін до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" послабить цю систему. У повідомленні сказано, що неспокій викликає неузгодженість нової законодавчої бази з міжнародною практикою і оголошеними Україною завданнями по гармонізації свого законодавства відповідно до європейських норм. На думку СБ, новий закон може створити конфлікт, покладаючи на Верховну Раду повноваження, які зазвичай належать виконавчій гілці влади. Залучення Антимонопольного комітету до нагляду, моніторингу і координуванню державних закупівель набагато перевищує звичайну роль і компетенцію такої установи, адже зазвичай він відповідає за нагляд за конкурентною політикою в секторі підприємництва, наголошується в повідомленні. Також запропонована роль Рахункової палати в закупівлях не відповідає міжнародній практиці, згідно з якою головну аудиторську установу проводить незалежний нагляд за державним бюджетом і не бере участі в його виконанні. "Застосування нового закону до всіх комерційних підприємств, які більш ніж на 50% належать державі, не узгоджується із завданням забезпечення їх діяльності відповідно до звичайної комерційної практики. Впровадження прихованих і явних додаткових внутрішніх преференцій може негативно вплинути на обговорення питання щодо вступу України до СОТ", - сказано в повідомленні СБ. Крім того, вважають банкіри, надання приватній, неурядовій організації (Тендерній палаті України) повноважень ухвалювати обов'язкові для виконання рішення у сфері державних закупівель не узгоджується з міжнародною практикою. А впровадження можливої плати за обов'язкову публікацію інформації про державні закупівлі в недержавному виданні напевно підвищить вартість закупівель. "З 1997 р. Світовий Банк надає технічну і фінансову допомогу, направлену на поліпшення державних закупівель в Україні. Ми вважаємо, що нові зміни до законодавства, ймовірно, ослаблять інституційну підоснову державних закупівель в Україні, а також довіра донорів і міжнародних фінансових установ до цієї системи", - підкреслюється в повідомленні