Мінекономіки пропонує уповноважити Кабмін на видачу ліцензій щодо імпорту, експорту спирту, алкоголю та тютюнових виробів

Міністерство економіки України оприлюднило проект закону "Про внесення змін до закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Про це йдеться на офіційному сайті Мінекономіки.

Метою розроблення проекту є надання Кабінету міністрів України повноважень визначати порядок видачі ліцензій на право здійснення імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та форму ліцензії, що в подальшому надасть можливості скасувати постанову № 493 та розробити проект нової, яка відповідатиме вимогам закону.

Як йдеться у пояснювальній записці, відповідно до закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481/95-ВР, Тимчасового порядку видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 13.05.1996 № 493 (далі - постанова № 493), та наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 14.02.2002 № 42 "Про Порядок видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" Мінекономіки за згодою Департаменту контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України здійснює оформлення та видачу ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (далі - ліцензії).
Станом на сьогодні закон зазнав значних змін, які, зокрема, стосуються розміру державного збору за видачу ліцензії, критеріїв видачі ліцензії тощо. При цьому постанова № 493 залишилась без змін.
З метою приведення порядку оформлення та видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у відповідність із Законом Мінекономіки було розроблено проект постанови Кабінету Міністрів, у якому пропонувалось визначити Мінекономіки органом ліцензування діяльності з імпорту, експорту спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердити форму ліцензії та визнати такою, що втратила чинність, постанову № 493. Однак зазначений проект постанови не погодив Мінфін і погодив із зауваженнями Мін'юст.
Причиною непогодження проекту постанови Мінфіном стало те, що закон не передбачає права Кабінету міністрів України визначати порядок видачі ліцензій на право здійснення імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів і форму ліцензії.
У зв'язку з вищезазначеним з метою врегулювання порушених питань Мінекономіки розробило проект закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" стосовно надання Кабінету Міністрів України повноважень визначати порядок видачі ліцензій на право здійснення імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та форму ліцензії.
Крім цього, внесення змін до статті 16 Закону відбулося у зв'язку із введенням плати за ліцензії на право здійснення імпорту алкогольних напоїв залежно від обсягів їх увезення.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" від 18.11.2004 № 2189-IV (набрав чинності 16.12.2004) було встановлено, що річна плата за ліцензії на право імпорту алкогольних напоїв у річному обсязі до 75 000 дал (разом) за кодамиУКТЗЕД 2204 (крім виноматеріалів 2204 30), 2205, 2206; до 20 000 дал за кодами УКТЗЕД 2208 (крім 2208 20); до 20 000 дал за кодами УКТЗЕД 2208 20 (крім спирту коньячного 2208 20 89 00) становить 500 тис. грн. У разі перевищення будь-якого із встановлених щорічних обсягів вноситься додаткова плата у розмірі 1 млн грн. Про внесення додаткової плати робиться відповідний запис у ліцензії. За відсутності такого запису дія ліцензії вважається призупиненою.
З 01.01.2007 р. набрав чинності закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 17.11.2006 № 374-V, відповідно до якого встановлюється плата за видачу ліцензій на право здійснення імпорту, експорту спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 780 грн на рік, що згідно з Угодою ГАТТ /СОТ відповідає фактичним витратам держави, пов'язаним з їх оформленням та видачею.
На даний час відповідно до вимог Закону ліцензії на право здійснення імпорту спирту коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються Мінекономіки без зазначення обсягів їх увезення.
Таким чином, частина третя статті 16 закону, що стосується подання до Мінекономіки суб'єктами підприємницької діяльності звітів про обсяги ввезення (імпорту), втратила свою актуальність та потребує виключення.