Міндоходів ігнорує звернення банкірів щодо скасування нарахування ПДВ на послуги платіжних систем, - експерти
Банкіри просять Міндоходів не нараховувати ПДВ на операції платіжних систем Visa і MasterCard, оскільки вони надають їм не телекомунікаційні, а розрахунково-касові послуги. Банкіри посилаються на судові рішення, прийняті на користь банків, і просять Міндоходів дати відповідь на питання: чи треба банкам платити 20% ПДВ при роботі з Visa і MasterCard. У Міндоходів не обіцяють найближчим часом вирішити конфлікт, оскільки хочуть досягти "одностайного" рішення, тому банкам доводиться судитися за податки на суму до 20 млн дол. у рік. Про це повідомляють журналісти інформаційного проекту FinMaidan Алла Кошляк і Вікторія Руденко.
Міністерство доходів і зборів затягує вирішення конфлікту з банками, які вже кілька років не можуть остаточно визначити, чи треба їм платити 20% ПДВ на послуги міжнародних платіжних систем (МПС). Ще три місяці тому - 10 квітня - Незалежна асоціація банків України (НАБУ) направила першому заступнику міністра доходів і зборів - голові ліквідаційної комісії міністерства Ігорю Білоусу листа № 1727-10/04. У ньому банкіри просять "прийняти однозначне рішення щодо припинення практики використання норм Податкового кодексу щодо оподаткування ПДВ послуг, наданих МПС Visa і MasterCard". Однак Міндоходів досі ігнорує асоціацію.
В законі "Про податок на додану вартість" та Податковому кодексі була прописана пільга по сплаті ПДВ при розрахунково-касовому обслуговуванні". У 2011 році НБУ спільно з Державною податковою службою визначив перелік послуг по РКО, звільнених від ПДВ. У цей список увійшли "послуги платіжних систем під час здійснення РКО з використанням спеціальних платіжних засобів". Але навіть внесення в 2013 році поправок в НК (від ПДВ звільнили послуги платіжних організацій платіжних систем, пов'язаних з перерахуванням коштів, інкасацією, РКО) не зупинила податківців, які в ході перевірок донараховують банкам сплату ПДВ.
У НАБУ пояснюють, що позиції податківців і банків відрізняються тому, що фіскали трактують як телекомунікаційні послуги МПС, на які треба нараховувати ПДВ, а банки - як розрахунково-касові, пільгові. Хоча і лист ДПС від 11 січня 2013 року, і лист НБУ від 12 листопада 2012-го трактують послуги платіжних систем лише як розрахунково-касові. "Свою правоту банки змушені відстоювати в органах судової влади, що призводить до зайвих витрат часу та відволікає співробітників банку від виконання своїх безпосередніх функцій", - йдеться в листі НАБУ до Міндоходів.
У Міндоходів визнають спірність ситуації. "Міністерство розуміє суперечливість, актуальність і нагальність цих питань. З метою їх вирішення фахівців Міндоходів ведуть активне обговорення з залученням громадськості та експертів галузі. Як тільки учасники дискусії прийдуть до згоди і візьмуть одноголосне і остаточне рішення, ми вам повідомимо", - пішли в міністерстві від прямої відповіді на запит FinMaidan.
У попередні роки суди виносили рішення про неправомірність дій податкових органів у питанні стягнення ПДВ з послуг платіжних систем, кажуть банкіри. За інформацією співрозмовника FinMaidan, працюючого з МПС, об'єм проблеми становить 20 млн долл. переплати ПДВ в рік з розрахунку на всі 140 банків - членів платіжних систем. В Єдиному держреєстрі судових рішень є рішення мінімум з двох подібних справах - Укрсоцбанку і Універсал Банку.
В Універсал Банку податківці в ході перевірки звітності за 2011-2012 роки виявили заниження податкових зобов'язань по сплаті ПДВ на 419 тис. грн. Банк оскаржив це рішення у суді, який 22 травня 2014 року постановив, що операції з постачання послуг, які надані позивачу міжнародною платіжною системою VISA з використанням спеціальних платіжних засобів, що підпадають під дію п.п.196.1.5 п.196.1 ст.196 ПК і, відповідно, не є об'єктом оподаткування ПДВ: "Отже, висновок податкового органу про заниження позивачем обсягу продажів на вартість отриманих послуг на загальну суму 418 889,62 грн не відповідає дійсним обставинам справи та нормам податкового законодавства".
У Міндоходів не повідомили, чи подали вони апеляцію в 10-денний термін, не прояснили ситуацію з цим позовом і в Універсал Банку, що побічно може означати, що банк судиться з фіскалами на етапі апеляційного розгляду. Не надали коментарі та в Укрсоцбанку, який отримав рішення Київського апеляційного адміністративного суду ще 6 березня 2013 року. Тоді суд підтвердив рішення першої інстанції про незаконність нарахування ПДВ на послуги компанії VISA. В одному з банків, який раніше вигравав позови проти податківців, розповіли, що "існує лист-роз'яснення ДПС, в якому зазначено, що послуги МПС ПДВ не нараховується". "Однак при проведенні перевірок працівники Міндоходів не враховують судову практику і навіть власні роз'яснення", - обурені в банку.
Їх колеги також не готові публічно обговорювати дії податківців, оскільки ПДВ на послуги МПС - не єдине їх податкове зобов'язання. "Є постанова правління НБУ № 400 від 15 листопада 2011 року, де чітко визначено, які операції повинні обкладатися ПДВ. Ми дотримуємося цієї постанови. Поки проблем з податківцями у нас немає", - розповіли в одному з найбільших банків з іноземним капіталом.
В іншому закладі назвали цифру в $20 млн завищеною. "Насправді претензії податкової служби виникають не до всіх операцій, які відбуваються з використанням МПС. По більшості операцій є роз'яснення НБУ та ДПС, є судові рішення, тому конфліктів не виникає. Спірні моменти з'явилися після активного розвитку безконтактних платежів PayPass MasterCard і у Visa payWave. - Ред.): по суті це операції на межі телекомунікацій та розрахунково-касового обслуговування», - пояснили суть конфлікту в одному з банків з українським капіталом. Частина операцій в рамках безконтактних платежів відносяться до телекомунікаційних, частина - до розрахунково-касовим. "У нас оборот операцій МПС досить великий, тому наші фахівці ретельно, буквально вручну, сортують операції на ті, по яких потрібно платити ПДВ і не потрібно. Платимо ПДВ лише за тими операціями, за якими в нормативно-правових актах є вказівка платити. Спірні операції є, але їх дуже небагато", - сказав банкір.
Тому банки, які не проводять таку розбивку, або стають першими претендентами на виїзну перевірку податківців, або, як наприклад невеликі банки, - "переплачують ПДВ, щоб не мати проблем з податківцями". В той же час бажання одних банків платити ПДВ з усіх операцій може спонукати фіскалів вимагати аналогічної сплати податку та від інших.
