З метою поліпшення якості біржової торгівлі, Міністерство економічного розвитку і торгівлі (МЕРТ) розробило законопроект «Про товарний біржовий ринок». На думку експертів МЕРТ, затягувати з прийняттям цього закону не можна, оскільки Україна - практично єдина країна, в якій немає держрегулювання біржового товарного ринку.
У МЕРТ відзначають, що в Україні працюють понад 500 товарних бірж. З них демонструють діяльність близько 300, але реально працюючих - всього близько 40. Але навіть ці 40 бірж не здійснюють функції, що покладаються на них застарілої законодавчою базою, підкреслили в міністерстві.
«Українські біржі на сьогоднішній день, по суті, не є такими, в тому сенсі, як це розуміється в усьому світі. У кращому випадку - це мережа аукціонних будинків для реалізації державних активів, а в гіршому - це якісь реєстраційні системи, які реєструють експортні контракти, за відсутності реального торгу», - зазначила заступник директора департаменту фінансової політики МЕРТ Валерія Андрієнко.
Більшість функцій, які сьогодні виконуються біржами у світі, у нас навіть не зафіксовані в законі «Про товарну біржу», який розроблявся і приймався на початку 1990 рр.
Перша і головна обов'язок товарної біржі - гарантувати виконання угод на ній ув'язнених. Але ця норма з'явиться, тільки якщо буде прийнятий новий законопроект, де передбачено обов'язок біржі розробляти механізми і схеми, що гарантують виконання зобов'язань по контрактах.
Друга функція - моніторинг поточних цін. Саме товарні біржі забезпечують ринкову систему моніторингу поточного курсу на товарну продукцію.
«Це дуже важливо з точки зору наповнення бюджету. Адже в Податковому кодексі прописано: одним з механізмів визначення звичайної ціни є біржовий курс. Якого у нас зараз фактично немає. А це найоптимальніший, загальноприйнятий у світовій практиці спосіб моніторингу поточної ціни », - підкреслила Валерія Андрієнко.
Ще одна функція біржі - формування звичайної ціни. «Коли учасники приходять, активно торгуються, туди приходять комерсанти, які здійснюють посередницьку діяльність, інвестори, хеджери, йдуть дуже активні біржові торги і таким чином вибудовується і регулюється ціна на ринку», - сказала представник МЕРТ.
Всі норми, внесені в нову редакцію законопроекту, допоможуть навести порядок на ринку, держава зможе регулювати відносини в цій сфері, будуть забезпечені прозорість і зрозумілість ринку, а найголовніше, посилено захист учасників ринку.
За словами Валерії Андрієнко, законопроект передбачає нову редакцію закону «Про товарний біржовий ринок», а також внесення змін до Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу, Господарський кодекс і закони «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про державну підтримку сільського господарства України».
Документ підготовлений на виконання Національного плану дій на 2013 р. щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 рр. «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава». В даний час проект закону спрямований до Мін'юсту для отримання експертного висновку.