RU

Інтернет асоціація України та УСПП просять Януковича не допустити прийняття законопроект про створення Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг

Інтернет асоціація України та український союз промисловців і підприємців просять Президента України Віктора Януковича не допустити прийняття закону, який передбачає створення Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг у складі спеціального фонду держбюджету, віднесення послуг доступу до мережі Інтернет на швидкості до 2 Мбіт/с до категорії загальнодоступних телекомунікаційних послуг та покладання на операторів і провайдерів телекомунікацій обов'язку сплачувати збір до Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг у вигляді цільової надбавки до тарифу на телекомунікаційні послуги. Про це йдеться у відкритому листі асоціації до Януковича.

Проекту закону "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку зі створенням Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг" передбачає, що платниками цього збору стануть юридичні та фізичні особи, які є споживачами телекомунікаційних послуг, а розмір збору становитиме 3,5% від вартості будь-яких телекомунікаційних послуг.

Як відзначають експерти впровадження норм проекту закону "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку зі створенням Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг" фактично вводить новий податок і подорожчання всіх послуг зв'язку та телекомунікацій на 3,5%.

Крім того, автори відкритого листа вказують на неузгодженість норм законопроекту і його цілей: "Посилання розробників законодавчих змін на необхідність задоволення попиту в загальнодоступних телекомунікаційних послугах таких вразливих груп споживачів, як малозабезпечені сім'ї, пенсіонери та інваліди, є безпідставним, оскільки фінансування Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг у вигляді цільової надбавки до тарифу на телекомунікаційні послуги має відбуватися саме за рахунок споживачів, в тому числі з уразливих категорій ".

Законодавча новація, на думку експертів, віднесення послуг доступу до мережі Інтернет на швидкості до 2 Мбіт / с до категорії загальнодоступних телекомунікаційних послуг не спирається на самотнім обгрунтування. Віднесенню послуг доступу до мережі Інтернет до категорії загальнодоступних телекомунікаційних послуг та визначення необхідних параметрів доступу повинна передувати відповідна аналітична робота та прийняття національного плану розвитку широкосмугового доступу до телекомунікацій.

Законопроект дає грунт для фінансових зловживань з огляду нечітку визначеність поняття універсальної послуги та покладання контролю за сплатою збору на дві різні за своїм призначенням структурі - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації України, яка повинна стати розпорядником фонду, і органам державної податкової служби. Ще однією підставою для можливих фінансових зловживань є відсутність чіткого визначення бази, з якої планується застосовувати збір.

Враховуючи зазначене, інститути громадянського суспільства, які підтримали даний лист, вважають проект закону України "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку зі створенням Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг" в запропонованій редакції антисоціальним, недоцільним і неприйнятним для ринку просять Президента не допустити прийняття даного законопроекту.