Європейський Союз через загрозу перебоїв з постачанням газу з Росії планує введення ручного управління енергетичною галуззю регіону. Про це йдеться в підготовленому Радою ЄС драфті доповіді з питань енергетичної безпеки у газовій сфері, який є розвитком стратегії енергобезпеки, опублікованої навесні
Європейський Союз через загрозу перебоїв з постачанням газу з Росії планує введення ручного управління енергетичною галуззю регіону. Про це йдеться в підготовленому Радою ЄС драфті доповіді з питань енергетичної безпеки у газовій сфері, який є розвитком стратегії енергобезпеки, опублікованої навесні, передає "Комерсант".
В документі пропонуються короткострокові заходи у випадку перебоїв з поставками російського газу цієї зими й описуються середньострокові підходи до забезпечення безпеки поставок.
У переліку короткострокових заходів зазначається, що при виникненні перебоїв з постачаннями газу країнам ЄС слід керуватися приписом 994 від 2010 року, при цьому Єврокомісія "в пріоритетному порядку" повинна розробити пропозиції щодо зміни припису "для підвищення солідарності в ЄС".
Новим є те, що ЄС прямо визнає: у разі серйозних проблем "ринкові заходи можуть виявитися недостатніми". Тоді повинні застосовуватися механізми "оптимального використання газових сховищ і терміналів регазифікації СПГ. Зараз потужність приймальних терміналів ЗПГ в ЄС близько 200 млрд кубометрів, але вони завантажені лише на 20% - багато постачальників направили обсяги в Азію та Латинську Америку. ЄС може обмежити такі дії європейських компаній. Але обсяг реекспорту СПГ з Європи - всього 5,5 млрд кубометрів в 2013 році.
Також Рада ЄС пропонує спростити і зробити єдиною процедуру збору заявок на віртуальний реверс трубопровідного газу "для його використання не в сусідніх (одна з одною) країнах-членах". Це означає, що, наприклад, Словаччина зможе купити російський за походженням газ в Німеччині та відібрати його з транзитної труби на своїй території без фізичного переміщення обсягів. У разі широкого використання цієї практики "Газпром" змушений буде або вирівнювати ціни на газ для тих країн, яким доступний віртуальний реверс, або прибирати з контрактів гнучкість за обсягами, вводячи 100% take-or-pay.
Загалом же стратегія ЄС полягає у подальшому зниженні споживання викопного палива (насамперед газу) за рахунок переходу на відновлювані джерела та підвищення енергоефективності. При цьому ідея колишнього прем'єра Польщі, а тепер голови Ради ЄС Дональда Туска про створення енергетичного союзу трансформувалася в не настільки радикальні, але більш конкретні пропозиції. Так, Єврокомісія повинна проаналізувати варіанти "добровільного об'єднання покупців газу з метою збільшення їх ринкової сили". Також ЄК повинна "сприяти" переходу до ціноутворення в газових контрактах на основі спотового ринку, а не нафтової прив'язки. При цьому в новому складі ЄК буде створений спеціальний пост віце-президента з енергетичного ринку, який, як передбачається, займе латиш Валдіс Домбровскіс.
За оцінкою заступника гендиректора ФНЕБ Олексія Гривача, зараз Європа не готова до припинення поставок з Росії: якщо транзит через Україну перерветься, дефіцит газу в ситуації пікового споживання в Болгарії складе 7,5 млн кубометрів на добу (70% добового споживання), в Греції - 6 млн кубометрів на добу (40%). Такий великий споживач, як Італія, зможе покрити піковий попит лише в разі максимального підйому зі сховищ і максимального постачання норвезького газу, які буде складно забезпечити протягом тривалого часу. Олексій Гривач уточнює, що підрахунки зроблені на основі даних минулої зими, яка була досить м'якою. "В цілому документ суперечливий: з одного боку, ЄС має намір знайти альтернативних постачальників газу, а з іншого - збирається створити картель внутрішніх споживачів",- відзначає експерт. На його думку, Європа зможе залучити значні обсяги СПГ, лише піднявши ціни, які зараз на 40% нижче, ніж в Азії.
Зазначений документ буде обговорюватися на неформальній зустрічі міністрів енергетики ЄС 6 жовтня, а сформульовані пропозиції - на саміті лідерів ЄС 17-21 жовтня.