Бюджет-2019: Кабмін пропонує Раді прийняти зміни до Бюджетного кодексу

Проектом пропонується врегулювати питання, пов’язані із підготовкою держбюджету на 2019 рік

Кабінет міністрів України 17 вересня вніс до парламенту законопроект №9084 "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України". Про це свідчить інформація на сайті Верховної ради.

У пояснювальній записці наголошується, що проект закону було розроблено з метою врегулювання питань, пов’язаних із підготовкою проекту закону про держбюджет на 2019 рік, та унормування прийнятих змін до законодавства.

Проектом, зокрема, встановлюється строк для затвердження порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - протягом 30 днів з дня набрання чинності держбюджетом.

У документі пропонується позбавити Мінфін невластивих повноважень щодо затвердження істотних умов договору енергосервісу (щодо об'єктів державної власності). Їх пропонується віднести до повноважень центрального органу виконавчої влади, який реалізує держполітику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.

Планується унормувати питання зарахування з 1 січня 2019 року 5% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату) до бюджетів місцевого самоврядування за місцем видобутку відповідних корисних копалин.

Пропонується доповнити перелік захищених видатків бюджету видатками на програму держгарантій медобслуговування населення з метою уникнення ситуацій щодо призупинення її дії (зокрема, призупинення здійснення оплати за надання медпослуг населенню).

Також унормовуються особливості формування та виконання місцевих бюджетів у Донецькій та Луганській областях на період проведення операції Об’єднаних сил.

Законом доповнюється перелік витрат, на які за рахунок субвенції з держбюджету місцевим бюджетам надаються пільги та житлові субсидії населенню. Зазначимо, що проектом доповнюється і власне перелік категорій населення, яким надаються пільги і субсидії за рахунок субвенції з держбюджету місцевим бюджетам, новою категорією "постраждалі учасники Революції Гідності".

Передбачається пролонгація до 2027 року дії експерименту щодо здійснення патронату над дитиною за рахунок і в межах коштів субвенції з держбюджету на виплату соцдопомоги від держави на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соцпослуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною".

При цьому проектом закону пропонується виключити видатки бюджету на дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї та сім'ї патронатних вихователів із переліку видатків на освіту та включити такі видати до переліку видатків на соцзахист та соцзабезпечення.

Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація окремих положень законопроекту матиме наслідком зміну показників бюджету.

Зокрема, передбачається збільшення дохідної частини бюджетів місцевого самоврядування на 0,25 млрд гривень і відповідне зменшення обсягу доходів держбюджету (в умовах 2019 року) - внаслідок зарахування з 1 січня 2019 року 5 % рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Також планується і збільшення видатків держбюджету на вищу освіту (на оплату послуг з підготовки фахівців вищими навчальними закладами І-ІІ рівнів акредитації без статусу окремих юридичних осіб, які є структурними підрозділами вищих навчальних закладів III - IV рівнів) в обсязі 862,4 млн гривень.

Крім того, в загальному обсязі освітньої субвенції на 2019 рік враховані видатки на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у ВНЗ І-ІІ рівнів акредитації, що надають повну загальну середню освіту, в обсязі 666,4 млн гривень.

Підкреслимо, у проекті передбачені і видатки для Вищого антикорупційного суду та для Вищого суду з питань інтелектуальної власності як головних розпорядників коштів держбюджету відповідно в обсягах 180,7 млн гривень та 27,0 млн гривень.

Нагадаємо, у Верховній раді зареєстрований проект змін до Податкового кодексу України щодо ставки деяких податків за номером. У документі пропонується підвищити на 9% ставки акцизів на сигарети.

Цим же проектом пропонується підвищити на 9% ставки акцизів на пиво, міцні вина, спирт етиловий та продукти, які містять спирт.