"Наша Україна": Президент має законне право розпустити ВР (доповнення).

Президент України Віктор Ющенко має законне право розпустити Верховну Раду. Про це йдеться в висновку юристів "Нашої України", оприлюдненому прес-службою партії. Як зазначив керівник юридичного управління партії Валерій Карпунцов, відповідно до ч.6 ст.83 Конституції України у Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій , до складу якої входить більшість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради. Однозначно "узгоджена політична позиція" може бути тільки у політичної сили, яка в парламенті представлена відповідною фракцією. Народний депутат України є носієм особистої суб"єктивної політичної позиції, не більше. Відповідно, окремо взятий народний депутат України не може бути суб'єктом формування коаліції. "Тобто, виходячи із буквального розуміння цієї норми Основного Закону України, передбачається, що суб"єктами, які можуть сформувати коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді України є виключно депутатські фракції. Натомість, народні депутати України не можуть самостійно сформувати парламентську коаліцію, оскільки в Конституції України йдеться саме про коаліцію депутатських фракцій, а не про коаліцію народних депутатів України", - зазначається в повідомленні.. Таким чином, оскільки народний депутат України може входити до складу коаліції депутатських фракцій лише як член певної депутатської фракції, а не як самостійний суб"єкт, то народний депутат України – член депутатської фракції, що не є суб"єктом коаліції - не може увійти до складу коаліції , оскільки в силу вимог Регламенту Верховної Ради України (ч.2 ст.59) він не може увійти до складу іншої фракції, окрім депутатської фракції тієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком якої його обрано, а значить, не може увійти і до складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді. "Таким чином, входження до складу коаліції депутатських фракцій народних депутатів – членів депутатської фракції, що не є суб"єктом коаліції, свідчить про порушення статті 83 Конституції України під час формування коаліції, а отже – про її нелегітимність", - вважають автори документу. Окрім того, оскільки відповідно до ст.83 Конституції України суб"єктом коаліції депутатських фракцій у ВР може бути виключно депутатська фракція, можна дійти висновку, що до складу коаліції повинні входити всі без виключення члени цієї фракції. Невходження хоча б одного народного депутата України – члена фракції, що увійшла до коаліції – означає неправомірність входження до коаліції і всієї цієї фракції. Конституція України передбачає механізм політично-правової відповідальності та захисту народного волевиявлення, а саме відповідно до частини другої статті 90 Конституції України та враховуючи диспозицію статті 102 Конституції України Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до статті 83 цієї Конституції. Президент України, передусім, є главою держави і виступає від її імені, забезпечуючи єдність державної влади, що здійснюється законодавчими, виконавчими та судовими органами. Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина; забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави (статті 102, 106 Конституції). Займаючи найвищий пост у державі, він є єдиним, хто обирається усіма громадянами України, які досягли на момент виборів 18 років, на основі загального, рівного і прямого виборчого права. Президент України представляє державу як у країні, так і у міжнародних відносинах. Виходячи із міжнародної практики, що склалася, дії, заяви, акції президента не потребують будь-якого посвідчення чи спеціальних повноважень, оскільки Президент діє завжди "ex officio" (лат. за посадою), адже саме він є главою суверенної держави. Юридичне управління партії вважає, що утворення "антикризової коаліції" було здійснено не у відповідності до статті 83 Конституції України. Разом з тим, 18 липня 2006 р. Голова ВР Олександр Мороз на вісімнадцятому засіданні першої сесії Верховної Ради України V скликання оголосив про сформування та реєстрацію в Апараті Верховної Ради України коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді п'ятого скликання. Згідно зі стенограмою відповідного пленарного засідання Верховної Ради, коаліція депутатських фракцій сформована на підставі Угоди про коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді України, підписаної головами депутатських фракцій Партії регіонів, Соціалістичної партії України, Комуністичної партії України у складі 239 народних депутатів України, зокрема: від депутатської фракції Партія регіонів – 186 народних депутатів, фракції Соціалістичної партії – 29 народних депутатів, фракції Комуністичної партії – 21 і від Блоку "Наша Україна" – 2 народних депутати, із "Блоку Юлії Тимошенко" – 1 народний депутат. Окрім того, на підставі особистих заяв було оголошено про входження до коаліції народних депутатів України Борзих Олександра Івановича, Зубця Михайла Васильовича та Толстенка Володимира Леонідовича. Таким чином, станом на 18 липня 2006 р. до складу коаліції депутатських фракцій у ВР, утвореної фракціями Партії регіонів, Соціалістичної партії України та Комуністичної партії України, виходячи із офіційного оголошення Голови Верховної Ради України, увійшли також окремі народні депутати України, які не були членами цих фракцій, а саме: - Волков Олександр Анатолійович (фракція "Наша Україна"); - Заплатинський Володимир Михайлович (фракція блоку "Наша Україна"); - Зубик Володимир Володимирович (фракція БЮТ); - Борзих Олександр Іванович (фракція БЮТ); - Зубець Михайло Васильович (фракція БЮТ); - Толстенко Володимир Леонідович (фракція БЮТ). Натомість, до складу коаліції не увійшли окремі депутат з фракції Соціалістичної партії України (Вінський, Гармаш). Нещодавнє входження народних депутатів означає, що до коаліції депутатських фракцій входять не тільки народні депутати , які були членами депутатських фракцій, що утворили коаліцію, але й депутати, які були членами депутатських фракцій, що не увійшли до коаліції. В результаті цього, зазначені народні депутати України фактично стали самостійними суб"єктами утворення коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді Україні, що свідчить про порушення частини 6 статті 83 Конституції України, та нелегітимність сформованої коаліції. "Також варто наголосити, що відповідно до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі і громадяни за захистом всіх своїх конституційних прав можуть звернутися до суду", - зазначається в повідомленні.