Влада хоче зобов'язати імпортерів платити за кожен обмін валют по 1% до Пенсійного фонду
Міністерство доходів і зборів запропонувало повернути оподаткування безготівкових валютообмінних операцій. Про це йдеться в поправках до закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пише "Комерсант-Україна".
Таким чином, суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності хочуть змусити платити збір до 1% при купівлі іноземної валюти в безготівковій формі. Така практика застосовувалася з кінця 1990-х років. Ставка збору постійно знижувалася, і лише в липні 2010 року уряд на вимогу МВФ призупинило його сплату. У 2011 році збір був скасований.
Зараз повернення збору передбачено президентським національним планом впровадження реформ на 2013 рік. У пояснювальній записці до законопроекту чиновники кажуть про збір як про додаткове джерело формування держбюджету, кошти якого спрямовуються на виплату пенсій, надбавок до пенсійних виплат та їх підвищення. Тобто надходження, обсяг яких у Міндоходов не розрахували, підуть на покриття дефіциту Пенсійного фонду, а не на його реформу.
Наприкінці квітня народний депутат Володимир Зубик (Партія регіонів) подав законопроект з ініціативою змусити платити одновідсотковий збір всіх фізичних та юридичних осіб, які здійснюють як купівлю, так і продаж безготівкової валюти. Ефект для бюджету він оцінив у 16,5-22 млрд грн.
На думку голови правління Креді Агріколь Банку Євгенії Чемерис, ця ініціатива виправдана - ситуація з наповненням Пенсійного фонду просто катастрофічна. В уряді очікують, що дефіцит ПФУ в поточному році складе 21,8 млрд грн і буде покритий з держбюджету.
"Новий збір не вирішить усіх проблем, корисніше було б встановити 15-відсотковий збір із продажу валюти (налічной. - Ред). Але особливої катастрофи з введенням цього збору я не бачу", - вважає банкір.
Виконавчий директор Незалежної асоціації банків Сергій Мамедов переконаний, що будь-яке регулювання негативно впливає на ринок.
"Ринок буде більш замкнутий, тому що сам повинен визначати цінову політику валют. Якщо проаналізувати те, що було раніше, то 1% вбивав спекулятивний попит на валюту, тобто робив неможливим купівлю / продаж і впливав на маржу", - пояснює Мамедов.
Платниками збору стануть як мінімум всі імпортери. У минулому році вони купили іноземних товарів і послуг на $ 91,4 млрд. Сплата одновідсоткового збору дала б Пенсійному фонду 7,3 млрд грн. Це майже в три рази менше щомісячних пенсійних виплат.
Перший віце-президент Українського союзу промисловців і підприємців Сергій Прохоров відзначає, що з точки зору наповнення держбюджету новий збір доцільний, але він приведе до збільшення вартості контрактів і зниження конкурентоспроможності.
"Бізнес не оцінить таке рішення, адже якщо для галузі необхідно закуповувати комплектуючі та сировину за кордоном, то це відіб'ється на собівартості продукції", - пояснює Прохоров.
Виконавчий директор "Європейської бізнес асоціації" Анна Дерев'янко погоджується, що бізнес буде перекладати витрати на споживачів - збільшувати вартість товару.
"І торкнеться це не лише імпорту, але і експортерів, які в своїй діяльності використовують імпортну сировину. Тобто буде стимулюватися підвищення ціни такої продукції, зокрема у сферах харчової та легкої промисловості", - резюмує Дерев'янко.