Євразійська економічна комісія (ЄЕК) розіслала в уряди країн Митного союзу (МС) проект протоколу про внесення змін до Митного кодексу (МК МС). Документ підготовлений митниками трьох країн під керівництвом глави Федеральної митної служби (ФМС) Андрія Бельянінова. У разі схвалення проекту в ЄЕК розраховують на вступ правок в силу вже з січня 2013 р. Про це повідомляє видання "Комерсант".
Правка митників торкнеться практично весь союзний кодекс. Напередодні вступу РФ до СОТ перелік заходів митно-тарифного регулювання доповнюється "спеціальними захисними, антидемпінговими та компенсаційними заходами" - від них звільняються лише "товари на адресу одного одержувача від одного відправника" на суму до 200 євро і товари для особистого користування. Терміни сплати таких мит визначаються міжнародними договорами та національними законодавствами МС і не коригуються. З МК скасовуються всі згадки нетарифних заходів. Переписана глава про переміщення товарів для особистого користування (включаючи автомобілі) - вона вводить єдиний порядок такого переміщення на всій території МС. Припиняє дію ряд угод - про підстави, умови та порядок зміни термінів сплати митних зборів та про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування (після підготовки ЄЕК переліків таких товарів). Крім того, допускається застосування єдиної товарної номенклатури ЗЕД не тільки митницями, а й податківцями.
Підставою для подання декларації стане лише "зовнішньоекономічна угода, однією із сторін якої виступає іноземна особа" і "на підставі якої товари переміщуються через митний кордон". Ця правка викликана відходом бізнесу з-під контролю податкових органів, коли товар купується й експортується, наприклад, фірмою РФ з території Казахстану, а бізнес, "порушуючи принцип резидентства, створює тіньові схеми по ухиленню від сплати непрямих податків у взаємній торгівлі".
Відзначимо, що нова редакція кодексу зніме деякі обмеження, відкривши малому бізнесу шлях до митних представники, власники складів тимчасового зберігання та магазинів duty free. Позитивним моментом має стати і введення неповного декларування - заповнити прогалини можна буде через місяць при імпорті і не більше ніж через вісім місяців при експорті; втім, на національному рівні можна буде встановлювати товарні виключення або скорочувати терміни. Вводиться і періодичне декларування при регулярному переміщенні товарів однорідними партіями.
Однак найбільший обсяг редагування зачіпає повноваження самих митних служб. За передачу на наднаціональний рівень деяких своїх функцій вони отримають на невизначений час МК МС, серйозно переписаний заради їх зручності. Так, вводиться єдина форма митної перевірки та розширюються підстави для її проведення - "дорученням (запитом) органів попереднього розслідування (органів кримінального переслідування)" - "за матеріалами перевірки повідомлення про злочин" або порушеній кримінальній справі.
Митники зможуть вимагати посвідчення особи, копії документів та іншу інформацію щодо операцій і розрахунків, доступ до баз даних і "іншу інформацію, що стосується діяльності та майна" (включаючи ланцюжок поставок). Банки МС зобов'яжуть повідомляти не тільки про "рух грошових коштів", а й "про наявність і номера банківських рахунків організацій" та залишках. Також нова редакція наділяє митні органи правом "мотивованого вимоги" сертифіката про походження товару, а при сумнівах в його достовірності піде "відмова в наданні тарифних преференцій без проведення додаткової перевірки". Час додаткових перевірок документів на вантаж скоротиться до 60 днів (зараз його можна продовжувати). Передбачається, що в цій формі кодекс проіснує до 2015 р.
З представниками бізнесу проект кодексу ще не обговорювалося.
Цікаво, що до 2015 р. ЄЕК розраховує написати "принципово новий Митний кодекс" - він врахує велике число побажань дорожньої карти по митній реформі, автоматизує випуск товарів і мінімізує участь митників в оформленні рутинних вантажів.
Зазначимо, що перебуваючи в Ялті 12 липня ц.р. Президент Росії Володимир Путін заявив, що РФ не буде наполягати на приєднанні України до МС.