Суд запретил подозреваемому СБУ в хищении банкиру Павлу Борулько баллотироваться в Раду
Подозреваемый Службой безопасности Украины в хищении в особо крупных размерах банкир Павел Борулько не смог отстоять право баллотироваться в Верховную раду, сообщает "Коммерсант-Украина". Как стало известно изданию, Киевский апелляционный административный суд признал законным решение Центризбиркома, отменившего его регистрацию кандидатом в народные депутаты. Борулько не первый, кому суд фактически запретил баллотироваться. Ранее похожие решения были приняты в том числе в отношении экс-премьера Юлии Тимошенко и бывшего главы МВД Юрия Луценко - копия соответствующего документа оказалась в распоряжении издания.
Служба безопасности Украины подозревает Павла Борулько в хищении 620 млн грн из Фонда гарантирования вкладов физических лиц в 2009 году. После возбуждения уголовного дела банкир скрылся в Белоруссии, где, по некоторым сведениям, находится и сейчас. В июне первый заместитель генерального прокурора Ренат Кузьмин сообщил изданию, что генпрокуратура этой страны официально отказалась экстрадировать банкира в Украину. Несмотря на это, Борулько был выдвинут Казацкой украинской партией (КУП) кандидатом в народные депутаты по 198-му избирательному округу (город Смила, Черкасская область). 16 августа он был зарегистрирован ЦИК. Однако уже 18 августа КУП неожиданно провела внеочередной съезд, на котором отменила свое же решение о выдвижении Борулько, и сообщила об этом в Центризбирком. В результате 22 августа Центральная избирательная комиссия отменила регистрацию Павла Борулько, после чего он обратился в Киевский апелляционный административный суд (КААС), который в понедельник оставил решение ЦИК в силе.
"Коллегия судей считает постановление Центральной избирательной комиссии от 22 августа 2012 года содержащим исчерпывающие основания для отмены регистрации кандидата в народные депутаты Борулько Павла Викторовича, а также принятым на основании и в рамках полномочий в соответствии с требованиями закона "О выборах народных депутатов",- говорится в решении суда (копией располагает газета).- В удовлетворении административного иска Борулько Павла Викторовича к Центральной избирательной комиссии при участии третьего лица - политической партии "Казацкая украинская партия" - о признании противоправным и отмене постановления №549 от 22 августа 2012 года отказать в полном объеме". Следует отметить, что в соответствии с решением КААС в случае, если Павел Борулько захочет оспорить это решение, он сможет это сделать до сегодняшнего дня включительно.
Борулько не первый, кто лишился статуса кандидата в народные депутаты либо так и не был зарегистрирован по решению суда. После начала избирательного процесса суды, среди прочих, запретили баллотироваться народному депутату Юрию Кармазину ("Наша Украина-Народная самооборона"), адвокату главы партии "Батькивщина" Юлии Тимошенко Николаю Сирому, бывшему заместителю председателя СБУ Владимиру Сацюку и экс-премьеру Павлу Лазаренко. Однако наиболее резонансным стало решение Высшего административного суда (ВАС), который подтвердил постановление КААС о законности постановления ЦИК, запрещавшего баллотироваться по спискам партии "Батькивщина" Юлии Тимошенко и экс-главе МВД Юрию Луценко. Газета располагает копией этого решения ВАС, датированного 15 августа.
В документе среди прочего говорится, что представитель партии "Батькивщина" Руслан Князевич просил суд признать незаконным и отменить постановление Центризбиркома от 8 августа, которым Юлии Тимошенко и Юрию Луценко было отказано в регистрации кандидатами в народные депутаты. "ЦИК 6 августа от Министерства внутренних дел, а 8 августа от Генеральной прокуратуры и Печерского районного суда Киева получил информацию о наличии непогашенной и неснятой в законном порядке судимости за совершение умышленного преступления у отдельных лиц, выдвинутых кандидатами в народные депутаты, в том числе и у Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, включенных в избирательный список партии "Батькивщина",- говорится в документе. - В соответствии с ч. 2, 3 ст. 76 Конституции народным депутатом может быть гражданин Украины, который на день выборов достиг 21 года, имеет право голоса и проживает в Украине на протяжении последних пяти лет. Не может быть избран в Верховную раду гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке".
Судьи ВАС в своем решении также указывают, что Центризбирком обязан обеспечить одинаковое применение норм Конституции и закона "О выборах народных депутатов" при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции ЦИК. При этом указывается, что Центральная избирательная комиссия до вынесения решения, касающегося Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, отказала в регистрации нескольким претендентам, поскольку получила данные о наличии у них непогашенных судимостей. Примечательно, что одним из оснований при принятии решения о запрете лидерам оппозиции баллотироваться стала деятельность самой оппозиции. "Помимо указанных выше правовых оснований, коллегия судей также учитывает, что при принятии закона №4061-VI ("О выборах народных депутатов") за него были отданы голоса, в том числе народных депутатов фракций "БЮТ-Батькивщина" (62 голоса "за" из 78 присутствующих), "Наша Украина-Народная самооборона" (36 голосов "за" из 48 присутствующих) и внефракционных (18 голосов "за" из 21 присутствующего)", - говорится в решении ВАС.
Помимо этих аргументов, судьи Высшего административного суда апеллируют и к европейскому опыту, указывая, что нормы о запрете баллотирования граждан с непогашенной судимостью действуют среди прочего во Франции, Австрии, Бельгии, Эстонии, Испании и Италии. "Апелляционную жалобу политической партии "Всеукраинское объединение "Батькивщина"" оставить без удовлетворения,- резюмируется в документе.- Постановление вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию не подлежит".
