RU

Янукович: Перехід депутатів із фракції у фракцію є викривленям політичного волевиявлення

Президент України Віктор Янукович вважає перехід депутатів із фракції у фракцію викривленям політичного волевиявлення. Про це йдеться у щорічному посланні Президента до Верховної Ради.

"Загрозою для стабільного й ефективного функціонування Верховної Ради України VІІ скликання є так звана міграція депутатів. Досвід роботи ВР попередніх скликань свідчить, що порушення фракційної дисципліни народними депутатами стало одним з основних дестабілізуючих чинників роботи парламенту і деформації його політичної структури: постійно змінювалися кількість фракцій та їхня чисельність (що навіть становило загрозу для їх існування), були відсутні зобов'язання депутата (так звана партійна лояльність) перед "рідною" фракцією.

Збереження "міграційної активності" депутатів у новообраній Верховній Раді України потенційно актуалізує такі загрози, як "політична корупція" народних депутатів; викривлення політичного волевиявлення населення через формування відмінної від підтриманої виборцями політичної конфігурації Парламенту; зростання впливу адміністративно-економічних груп на внутрішньопарламентські процеси.

Одним із можливих засобів урегулювання проблеми може бути введення до регламенту норм, відповідно до яких вихід чи виключення депутата із фракції є підставою для його відкликання з посад у комітетах, інших органах ВР України. Фракція отримає право делегувати до комісії чи комітету іншого свого члена. Запровадження згаданого правила може бути особливо дієвим у ситуаціях, коли такий депутат обіймає в українському парламенті керівну посаду в комісії чи комітеті, входить до "престижного" комітету.

Труднощі із подальшим вирішенням проблеми запобігання міжфракційним переходам будуть пов'язані насамперед із можливістю держави регулювати внутрішньопартійні відносини. І, на жаль, реформа винятково на рівні законодавства не допоможе вирішенню наявної проблеми, адже загалом це питання не юридичне, а політичне та морально-етичне", - йдеться у посланні.