Положення статей 17 та 19 проекту державного бюджету України про надання Кабінету Міністрів України права здійснити випуск облігацій внутрішньої державної позики (ОВДП) у сумі 12 млрд грн з подальшим придбанням у державну власність в обмін на ці облігації акцій додаткової емісії НАК "Нафтогаз України" та випуск 1 млрд грн - для додаткової емісії НЕК "Укренерго" та ВАТ "Укргідроенерго" не узгоджуються з чинною частиною 1 ст. 23 Закону "Про акціонерні товариства". Такого висновку дійшло Головне науково-експертне управління апарату ВР, чиї зауваження на проект бюджету-2012 опубліковані на сайті ВР.
Нагадаємо, частина 1 статті 23 Закону "Про акціонерні товариства" говорить, що у разі розміщення акціонерним товариством цінних паперів їх оплата здійснюється грошовими коштами або за згодою між товариством та інвестором - майновими правами, немайновими правами, що мають грошову вартість, цінними паперами (крім боргових емісійних цінних паперів, емітентом яких є набувач, та векселів), іншим майном. Інвестор не може здійснювати оплату цінних паперів шляхом взяття на себе зобов'язань щодо виконання для товариства робіт або надання послуг. Статутом акціонерного товариства можуть встановлюватися й інші обмеження щодо форм оплати цінних паперів. Товариство не може встановлювати обмеження або заборону на оплату цінних паперів грошовими коштами.
Крім того, науково-експертне управління відзначило, що до проекту держбюджету з метою оцінки можливих ризиків для бюджету доцільно було б надати інформацію щодо умов, на яких передбачається здійснювати кредитування Аграрного фонду, передбачене статтею 18 проекту. Нагадаємо, там йдеться про надання права Кабміну здійснити випуск ОВДП в сумі 5 млрд грн з наступною передачею коштів Аграрному фонду на умовах кредитування.
Нагадаємо, згідно з проектом держбюджету на 2012 р., Кабмін планує випустити ОВДП на 12 млрд грн для додаткової емісії НАК "Нафтогаз України". Крім того, Кабмін планує випустити ОВДП на 5 млрд грн для кредитування Аграрного фонду та на 1 млрд грн - для додаткової емісії НЕК "Укренерго" та ПАТ "Укргідроенерго".