Для забезпечення фінансової стабільності та підвищення якості послуг сектор централізованого теплопостачання в Україні потребує підвищення тарифів та інвестицій в енергоефективність. Про це йдеться в новому дослідженні Світового банку на тему "Модернізація системи централізованого теплопостачання в Україні: облік тепла та виставлення рахунків відповідно до його фактичного споживання".
У дослідженні йдеться, що нині дійсні тарифи на послуги централізованого теплопостачання є істотно нижчими від витрат на ці послуги і існуюча система надання субсидій не є збалансованою. Демонструючи приклади успішних реформ у секторі централізованого теплопостачання в інших країнах регіону Європи та Центральної Азії, звіт доводить, що для забезпечення фінансової стабільності та підвищення якості послуг сектор централізованого теплопостачання в Україні потребує підвищення тарифів та інвестицій в енергоефективність.
Тарифи на централізоване теплопостачання мають покривати повну вартість газу та вартість інвестицій, необхідних для модернізації системи теплопостачання. Аби забезпечити доступність послуг з централізованого теплопостачання для населення, у цьому дослідженні рекомендується впровадити виставлення рахунків відповідно до фактичного споживання тепла. Також рекомендується скоротити приблизно на 50% споживання тепла завдяки інвестиціям в енергоефективність, щоб компенсувати необхідне підвищення цін. Окрім того, потрібно розгорнути систему адресного соціального захисту, щоб допомогти домогосподарствам з низьким рівнем доходів впоратись із необхідним зростанням вартості послуг з постачання енергоносіїв.
"Визнаючи потребу в підвищенні тарифів на теплопостачання внаслідок зростання цін на енергоносії, ми зосередили наш аналіз на пом'якшувальних заходах, які можуть зменшити наслідки підвищення тарифів для домогосподарств, насамперед, завдяки наданню адресних субсидій споживачам з бідних верств населення, впровадженню виставлення рахунків відповідно до фактичного споживання та зменшенню втрат тепла у будинках", - наголосив Чімяо Фан, директор Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови.
Новий звіт пропонує Україні поетапний перехід. У короткостроковій перспективі необхідним кроком у процесі підвищення ефективності споживання тепла є запровадження обліку тепла із застосуванням терморегуляторів, а також виставлення рахунків відповідно до фактичного споживання тепла. Лічильники тепла будинкового рівня мають бути встановлені в усіх українських будинках із централізованим теплопостачанням, так само, як і терморегулятори в індивідуальних теплових пунктах. Виставлення рахунків відповідно до фактичного споживання має стати обов'язковим.
"На наше переконання, індивідуальні теплові пункти та лічильники тепла можуть бути встановлені в усіх українських будинках, під'єднаних до системи централізованого теплопостачання, упродовж 5 років, - вказав Ласло Ловей, Директор Світового банку з питань сталого розвитку у регіоні Європи та Центральної Азії. "Ми вважаємо, що це забезпечить значні заощадження як для споживачів, так і для економіки загалом".
Дослідження потреб аргументує необхідність життя запровадження комплексної загальнодержавної програми з підвищення енергоефективності. У короткостроковій перспективі варто створити належну нормативно-правову базу, яка сприятиме інвестиціям в енергоефективність як з боку споживачів, так і з боку надавачів послуг. Ця нормативно-правова база має містити структуру тарифів, яка дасть змогу відшкодовувати інвестиційні кошти, а також проводити інформаційні кампанії серед населення. У середньо- та довгостроковій перспективі важливо розпочати впровадження заходів з підвищення енергоефективності у будинках. Утеплення покрівель та підвалів, а також заміна вікон та вхідних дверей можуть забезпечити додаткове скорочення обсягів споживання тепла на 35-40%. Звіт доводить, що зазначені заходи з підвищення енергоефективності в будинках в Україні можливо здійснити протягом найближчих 10 років.