Украинская металлургия выдержала войну, но теперь требует справедливости от Европы
Механизмы CBAM и квоты на импорт стали, разработанные для защиты европейских производителей, сегодня превращаются в угрозу для промышленного фундамента Украины как будущего члена ЕС. РБК-Украина публикует колонку гендиректора ПАО "АрселорМиттал Кривой Рог" Мауро Лонгобардо для GMK Center, где он анализирует, почему эти барьеры требуют пересмотра ради сохранения экономического потенциала обеих сторон.
Сталь во времена войны: ресурсы устойчивости исчерпаны
Я хотел бы поделиться своими соображениями относительно недавнего исследования, посвященного вызовам, с которыми сталкиваются европейские и украинские металлургические предприятия.
Более четырех лет украинская металлургическая отрасль работала в условиях, которые заставили бы остановиться многие предприятия в других странах: ракетные и дроновые атаки, отключения электроэнергии, нарушенная логистика, нехватка квалифицированных кадров и производственные площадки, которые работают вблизи линии фронта. Отрасль не просила аплодисментов. Она продолжала производить продукцию, платить налоги, сохранять рабочие места и поддерживать экономику страны.
Но наши ресурсы устойчивости не безграничны. В этом году ситуация значительно ухудшилась. В первом квартале 2026-го производство сырой стали в Украине сократилось на 7,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
На заводе "АрселорМиттал Кривой Рог" CBAM сразу поставил под угрозу 1,25 млн тонн запланированного экспорта в ЕС в этом году, что составляет почти половину от нашего ожидаемого объема производства.
В первом квартале 2026-го экспорт длинномерной стальной продукции из Украины сократился на 60,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Убытки нашего завода в том же квартале превысили 4,6 млрд грн. Это не единичные цифры. Они описывают систему, которая работает под постоянным напряжением.
Европейский парадокс: вред стратегическому кандидату
К сожалению, это давление связано с действиями ЕС, в частности с введением CBAM и ужесточением тарифных квот. Но Украина не является "третьей страной" для Евросоюза, Украина - это будущий член ЕС. Украинские и европейские металлурги не сидят по разные стороны стола. Наши металлургические отрасли сталкиваются со многими похожими вызовами: высокими ценами на энергоносители, засильем более дешевого импорта, падением спроса на сталь, торговыми ограничениями на экспортных рынках и огромными затратами на декарбонизацию.
Европа права, защищая свою металлургическую отрасль от глобального избытка производственных мощностей и недобросовестной конкуренции, но ослаблять украинскую часть своей будущей промышленной базы - плохая идея.
Новые защитные меры Евросоюза в отношении стали - это новый барьер именно тогда, когда украинская металлургия нуждается в доступе к рынку ЕС, чтобы выжить.
То же самое касается CBAM. "АрселорМиттал Кривой Рог" годами инвестировал в экологическую модернизацию, значительно сократив выбросы со времени приватизации, но война разрушила привычную логику инвестирования. Завод, работающий в условиях отключений электроэнергии, рисков для безопасности, нарушенной логистики и нехватки рабочей силы, не может модернизироваться по тому же графику, что и европейский производитель, который работает в мирных условиях.
Мы видим здесь европейский парадокс. CBAM и система тарифных квот ЕС были разработаны для защиты европейской промышленности. Однако сейчас они рискуют навредить европейской компании, работающей в стране-кандидате на вступление в Евросоюз, с которой уже начаты переговоры о вхождении. ЕС политически поддерживает Украину, и в то же время Украина теряет доступ к европейскому рынку. Я не могу объяснить эту ситуацию.
Поддержка металлургии - инвестиция в общее будущее
Украина не просит Европу отказаться от своей климатической или торговой политики. Мы надеемся лишь на справедливое отношение в чрезвычайных обстоятельствах. В частности на временное освобождение Украины от CBAM и разумный подход к квотам на сталь. От украинского правительства мы ожидаем защиты внутреннего рынка Украины от демпингового импорта и энергетической политики, которая поддерживает конкурентоспособность отечественного производства.
Речь идет не о поддержке одного предприятия. Здесь о сохранении реального сектора экономики в условиях войны. Будущее восстановление Украины невозможно без стали: от нее будут зависеть мосты, жилье, железные дороги, энергетическая инфраструктура, промышленные объекты. Местные громады нуждаются в рабочих местах в промышленности. Когда такие рабочие места исчезают, громады теряют стабильность и уверенность в будущем. Это также вопрос суверенитета и европейской устойчивости.
Ослабленный украинский металлургический сектор сделает и Украину, и Европу более зависимыми от внешних поставщиков во времена, когда стратегическая автономия и безопасные промышленные цепи создания стоимости имеют значение настолько важное, как никогда ранее. Ослабленная Украина будет нуждаться в большем финансировании со стороны Европы, что станет бременем для европейских налогоплательщиков.
Помощь украинской металлургической промышленности сегодня означает помощь будущему члену ЕС в сохранении промышленной базы, которая понадобится ему завтра. Это также есть доказательством того, что путь Украины в Европейский Союз - не только политическое обещание, но и экономическая реальность.
Партнерство между Евросоюзом и Украиной в металлургической отрасли принесет взаимную экономическую выгоду. Украина получит предсказуемость, необходимую для инвестиций, модернизации и декарбонизации, а ЕС - надежного промышленного партнера и более прочные региональные цепи поставок.
В этом смысле справедливое отношение к украинской металлургической промышленности - это не только поддержка Украины, но и разумная инвестиция в собственную промышленную устойчивость Европы.