Збитки бюджету від передачі держземель у розпорядження РДА складуть 280-450 млн дол. у рік, - експерти

Економісти підрахували, якими будуть збитки бюджету від передачі держземель у розпорядження ОТГ

Недонадходження коштів до місцевих бюджетів в результаті заниження ставок оренди держземель, а також передачі їх у користування на безоплатній основі може скласти від 7,5 до 12 млрд гривень в рік (280-450 млн доларів). Про це йдеться в заяві економістів незалежної групи макроекономічних досліджень і прогнозів (IMF Group Ukraine).

Наголошується, що 10 листопада на засіданні Національної ради реформ головою комітету з аграрної політики і земельних відносин – Олександром Бакуменком була озвучена ініціатива щодо передачі всіх державних земель за межами населених пунктів об'єднаним територіальним громадам, а в регіонах, де ОТГ ще не створені - районним адміністраціям. Мова йде про 3 млн га, які сьогодні знаходяться в розпорядженні Держгеокадастру.

«Очевидно, що ні голови ОТГ, ні районних адміністрацій не зацікавлені в використанні централізованої системи торгів Держгеокадастру і з високою ймовірністю повернуться до тіньових схем, які існували до 2013-го року, коли орендар сплачує мінімальну ставку 1% до бюджету і ще стільки ж або більше – розпоряднику земель. Оскільки зараз практика розпорядження комунальними землями саме така», - йдеться в повідомленні.

У IMF Group Ukraine вважають, що дане рішення може знизити доходи місцевих бюджетів на 3,5-5,6% або 7,5-11 млрд гривень і перевести цей ресурс «в тінь».

"Ґрунтується дана оцінка на різниці між поточною вартістю оренди державних земель і мінімальної, - визначеної Податковим кодексом. Так, згідно з постановою Кабміну №413, прийнятою в червні – мінімальна ставка орендної плати за лотами держ. земель повинна бути не нижча 8% від їх нормативно-грошової оцінки. При цьому, оскільки всі торги по аукціонах прав оренди в обов'язковому порядку були переведені в електронну форму, - за підсумками 9 місяців 2017-го року середня ставка оренди в середньому по країні зросла вже до 14% від НДО", - йдеться в повідомленні.

В групі відзначають, що оскільки постанова №413 стосується виключно земель державної форми власності, інші землі (включаючи і комунальної власності, в яку пропонується передати землі Держгеокадастру) перейдуть до регулювання Податкового кодексу, де мінімальна ставка оренди становить всього 0,3-1%.

"Враховуючи, що середня нормативно-грошова оцінка 1 га становить 31 тис. грн – легко розрахувати, що різниця в 8-13% від НДО для тих, що здаються в оренду 3 млн га - це 7,5-11 млрд грн потенційних недонадходжень в бюджет за один календарний рік, у разі проведення планованої земельної децентралізації", - йдеться в заяві IMF Group Ukraine.