После Аляски – Будапешт: как Трамп строит диалог с Путиным и реальна ли сделка для Украины

Главное:

• Как Трамп пытался добиться быстрого окончания войны от России?
• Что дала встреча Трампа и Путина на Аляске?
• Как Путин затягивал время в переговорах с Трампом?

После непродолжительной паузы в переговорах о завершении российско-украинской войны начался новый период активности. Президент США Дональд Трамп и российский диктатор Владимир Путин планируют снова лично встретиться – теперь в Будапеште.

Многое еще неизвестно, начиная от повестки дня переговоров, и заканчивая чисто логистическими моментами. Венгрия окружена странами НАТО и ЕС, которые могут заблокировать пролеты или даже арестовать Путина по ордеру Международного уголовного суда. Путин может попасть в Будапешт несколькими путями. Во-первых, через Германию и Чехию или Австрию. Во-вторых, через Беларусь и Польшу. Также существует южный маршрут – через Черное море в Болгарию и далее через Сербию.

Германия, Чехия и Польша занимают четкую антироссийскую позицию. Австрия пытается быть нейтральной. А Болгария, хоть и поддерживает Украину, до конца не рвет отношения и с Россией. Каким именно маршрутом полетит Путин, пока неизвестно. Однако, если США отдельно попросят устроить ему воздушный коридор, сомнительно, что кто-то решится перекрывать свое пространство.

Но учитывая предыдущий ход переговоров Трампа и Путина, некоторые выводы можно сделать заранее.

Взять Путина нахрапом

Дональд Трамп начал восстанавливать контакты с Россией уже через месяц после своей инаугурации. 11 февраля его спецпредставитель Стивен Уиткофф совершил свой первый визит в Москву и пообщался с Путиным. Тогда в качестве жеста доброй воли Россия отдала ему задержанного американца Марка Фогеля. Уже на следующий день Трамп провел личный разговор с Путиным.

В дальнейшем все это вылилось в консультации между США, Украиной и Россией в Саудовской Аравии. В ходе нескольких раундов переговоров удалось наработать два коммюнике о 30-дневном моратории на прекращение ударов (отдельно между Украиной и США, а также между США и Россией). Документы подписали 11 марта. Параллельно состоялась еще одна поездка Уиткоффа в РФ и новый разговор Трампа с Путиным. Тогда же Россия и США возобновили работу посольств и контакты разведок.

Однако договоренности о взаимном прекращении ударов так и не были реализованы до конца. В ходе разговора с Трампом 18 марта Путин на словах согласился на прекращение ударов по энергетической инфраструктуре Украины, но обусловил любое дальнейшее мирное урегулирование несколькими требованиями.

Среди основных – отказ от военной помощи Украине и отмена мобилизации в стране. Кроме того, в американских медиа появился ряд сливов, по которым РФ потребовала юридического признания со стороны США захваченных украинских территорий.

Тогда впервые Путин применил к Трампу свою любимую тактику – когда технические переговоры затягивают время до бесконечности, а параллельно Россия избегает новых санкций и продолжает наступление против Украины.

Ввести Кремль в заблуждение

В дальнейшем переговоры о завершении российско-украинской войны отошли на второй план, хотя руководители МИД обеих стран – Марко Рубио и Сергей Лавров – дважды их обсуждали в апреле.

Также активизировался диалог России и США по совместным проектам. На этом треке действовали уже упомянутый Стивен Уиткофф и глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев. Речь шла о сотрудничестве по Арктике, редкоземельным металлам, космосу и сжиженному природному газу. Тогда же Уиткофф еще дважды встречался с Путиным.

В течение мая США попытались организовать новые переговоры между Украиной и Россией уже в Стамбуле. С этой целью состоялись еще три разговора Рубио и Лаврова, а также очередной, уже третий, разговор Трампа с Путиным.

В день 80-й годовщины победы над нацизмом 8 мая в Киеве лидеры нескольких европейских государств поставили Путину ультиматум: начать перемирие с 12 мая. Российский президент отверг это требование, но предложил альтернативу –прямые переговоры в Стамбуле 15 мая.

На это отреагировал Владимир Зеленский, объявив, что сам прибудет в Стамбул и будет ждать там Путина.

Стивен Уиткофф (справа) и Кирилл Дмитриев (фото: Getty Images)

Поддержку этой идее выразил и Трамп, который даже намекнул на свое возможное присутствие в Стамбуле, что поставило Путина в затруднительное положение. Российский диктатор так и не появился в Турции. 19 мая, во время очередного, уже третьего, разговора с Трампом, он снова заявил, что и Россия выступает за мирное урегулирование "украинского кризиса".

Диктатор сказал, что Россия якобы готова работать с Украиной над меморандумом "по поводу возможного будущего мирного договора, с определением ряда позиций: принципов урегулирования, сроков возможного заключения мирного соглашения, включая возможное прекращение огня на определенное время".

На это Трамп отреагировал, свалив все на Киев и Москву. "Россия и Украина немедленно начнут переговоры о прекращении огня и, что еще важнее, о прекращении войны. Условия этого будут согласованы двумя сторонами, потому что они знают детали переговоров, о которых никто другой не будет знать", –написал Трамп.

Прямые переговоры Украины и России, конечно, без участия лидеров, в Стамбуле таки состоялись 2 июня, но свелись лишь к гуманитарным вопросам – обмену пленными и возвращению украинских детей.

В ходе встречи Россия передала Украине проект меморандума с требованиями, выполнение которых априори означало бы капитуляцию. Киев же предложил провести встречу лидеров государств, возможно с участием Трампа. Россия до сих пор не согласилась на такую идею. В течение июня-июля состоялось еще три встречи по гуманитарным вопросам в Стамбуле, за которыми США только наблюдали, без прямого участия.

В это время Трамп и Путин также трижды разговаривали лично. Однажды – по случаю дня рождения президента США. На том этапе к темам, которые они обсуждали, добавилась ситуация вокруг Ирана. Но, как и раньше, Трамп отказывался вводить санкции против России и ограничивался общими фразами относительно РФ

Пригрозить тарифами

Впоследствии ситуация несколько изменилась: 14 июля Трамп заявил, что если Россия и Украина не достигнут соглашения в течение 50 дней – до конца августовских каникул, Штаты введут вторичные тарифы против РФ.

"Мы введем вторичные тарифы, если не достигнем соглашения в течение 50 дней. Это очень просто, и они будут на уровне 100%", – сказал он во время общения и на совместной пресс-конференции с генсекретарем НАТО Марком Рютте.

Впоследствии Трамп сократил срок до "10-12 дней", которые должны были истечь 8 августа. Однако за два дня до того в Москву снова прибыл Стивен Уиткофф. Вторичные торговые тарифы так и не были введены. Зато было объявлено о личной встрече Трампа и Путина на Аляске 15 августа.

Разговор двух лидеров был непростым. По данным Financial Times, Путин устроил Трампу "лекцию", чтобы доказать, что Россия имеет исторические претензии на Украину. Как пишет издание со ссылкой на источники в Белом доме, российский диктатор сразу отверг предложение об ослаблении санкций в обмен на перемирие, требуя завершения войны только через капитуляцию Украины и передачу значительной части Донецкой и Луганской областей.

Это разгневало Трампа, и он даже "угрожал" Путину уйти с переговоров. Но в конце концов после саммита Трамп в очередной раз заявил, что провел "чрезвычайно продуктивную встречу" с Путиным и якобы согласовал "много пунктов".

"Осталось совсем немного. Некоторые несущественные, а один, пожалуй, наиболее весомый. Но у нас есть очень хорошие шансы прийти к согласию", –сообщил президент США.

Сразу после встречи Трамп позвонил президенту Украины Владимиру Зеленскому и ряду европейских лидеров. Уже 18 августа Зеленский посетил Вашингтон и провел встречу с Трампом в Белом доме. Далее состоялись многосторонние переговоры с участием Зеленского, Трампа и глав европейских стран. После этого Трамп еще и поговорил по телефону с Путиным.

По данным источников AFP, Путин якобы согласился на встречу с Зеленским и подтвердил это во время телефонного разговора с Трампом 19 августа.

"Лидеры обсудили идею изучить возможность повышения уровня представителей Москвы и Киева на переговорах", – заявил помощник Путина Юрий Ушаков после указанного разговора российского диктатора с Трампом.

Однако впоследствии министр иностранных дел РФ Сергей Лавров уточнил, что Кремль предлагает повысить уровень представительства делегаций и вынести на повестку дня не только военные и гуманитарные вопросы, но и "политические аспекты урегулирования". Все это означало возвращение к старой тактике РФ по затягиванию переговоров. 22 августа Владимир Зеленский прямо заявил, что РФ пытается избежать саммита лидеров государств.

"Именно на уровне лидеров должен решаться вопрос, чтобы завершить войну. Но видим сейчас, что россияне делают все, чтобы встречи не было", – сказал Зеленский.

Далее Трамп снова охладел к российско-украинской войне. Предметных переговоров не происходило, а впоследствии эта тема вообще была вытеснена другими вопросами на повестке дня в США.

Очередное оживление произошло лишь 13 октября. Выступая в израильском Кнессете, Трамп заявил, что было бы хорошо заключить мирный договор с Ираном, но перед этим необходимо "разобраться с Россией". Вскоре после этого состоялся его новый телефонный разговор с Путиным и анонс встречи в Будапеште.

Чего ждать от новой встречи

Со времени встречи Трампа и Путина на Аляске прошло два месяца. Фронт почти не движется, но Кремль наносит удары по украинской энергетической инфраструктуре. Украина наносит ответные удары. Киеву удалось решить вопрос стабильных поставок американского оружия.

Вместе с тем, президент США и его команда обострили риторику в отношении России. Министр войны США Пит Хегсет на очередном "Рамштайн" пообещал России большие проблемы, если она не прекратит войну в Украине.

"Если эта война не закончится, если не будет пути к миру в краткосрочной перспективе, то Соединенные Штаты вместе с нашими союзниками примут необходимые меры, чтобы навязать России издержки за ее продолжение агрессии", – заявил Гегсет.

Кроме того, министр финансов Скотт Бессент актуализировал тему вторичных торговых тарифов против покупателей российских энергоносителей. Речь идет о законопроекте сенаторов Грэма-Блюменталя, который предусматривает возможность внедрения 500% пошлин против торговых партнеров РФ и уже несколько месяцев находится на рассмотрении Конгресса.

Однако можно не сомневаться, что в России будут тщательно готовиться к встрече в Будапеште. Всегда есть угроза манипуляции или деструктивного влияния Путина на Трампа во время их личного контакта, считает директор центра международных исследований Одесского национального университета Владимир Дубовик.

"Путин опытен в этих делах и неплохо знает Трампа. К тому же у них есть личная история, где обычно доминировала симпатия и уважение, по крайней мере со стороны Трампа. Путин будет пробовать снять определенное напряжение, появившееся в последнее время. Будет что-то обещать, снова говорить, что искренне хочет закончить войну, и только неуступчивая Украина этого не хочет", –сказал Дубовик.

По его словам, Трамп уязвим к такому, поэтому определенная опасность для Украины в этой встрече есть.