В Украине со 2 октября действуют новые требования к рекламе. Теперь она регулируется законом в соответствии с нормами ЕС. Изменения касаются рекламного контента в интернете и на ТВ, чат-ботов, e-mail рассылок, публикаций блогеров в соцсетях.
РБК-Украина собрало все, что нужно знать о нововведениях в рекламной сфере.
При подготовке материала использовались: текст закона 3136-IX о внесении изменений в закон Украины "О рекламе", публикации портала mind.ua, разъяснение юриста Mentors Law Firm Максим Попова в Facebook.
В Украине 2 октября 2023 введены в действие изменения в закон "О рекламе", которые были приняты Верховной радой в конце мая этого года.
Среди его положений:
Необходимость регулирования в сфере рекламы - одна из семи рекомендаций Европейской комиссии, которые Украина получила вместе со статусом кандидата на вступление в Евросоюз.
Реализация положений закона приблизит нашу страну к требованиям европейского законодательства в сфере аудиовизуальных услуг. Нововведения направлены на защиту безопасности пользователей, чтобы сделать рекламу более прозрачной и уменьшить количество случаев мошенничества.
Согласно закону, рекламой является информация о товаре, лице, услуге или идее, которая распространяется за деньги или другое вознаграждение для формирования и поддержания осведомленности среди потребителей.
Направленной на украинских потребителей является реклама предмета/услуги, доступных в Украине, если у рекламодателя есть офис в Украине или реклама осуществляется на украинском языке.
Следует отметить, что в рекламе запрещена дискриминация, использование гендерных стереотипов, представление человеческого тела как сексуального объекта (если это напрямую не связано с продуктом). Также запрещена реклама товаров/услуг/лиц, связанных с государством-агрессором.
Закон о регулировании рекламы устанавливает правила для провайдеров платформ общего доступа к видео и информации (YouTube, Facebook, Instagram и др.) в Украине.
Провайдеры имеют право самостоятельно решать сколько рекламы показывать, но она должна соответствовать законам о конкуренции и правам потребителей.
Провайдер должен создать техническую возможность для маркировки рекламных материалов, а пользователь, загружающий контент, должен маркировать его.
Требования к размещению всех форм рекламы на платформах совместного доступа будут устанавливаться органами саморегулирования или совместного регулирования. Закон о рекламе поощряет такое регулирование, которое могут осуществлять непосредственно представители рекламной индустрии путем создания специальных правил и кодексов.
В новом рекламном законодательстве появилось определение пользовательского контента (посты и видео в соцсетях). К тому же, как было указано выше, рекламой будет считаться продвижение товара или услуги не только за деньги, но и за другие формы вознаграждения.
Это означает, что теперь "обзоры", "распаковки" блогеров тоже будут рекламой, даже если человек получает за нее не деньги, а, к примеру, скидку или делает рекламу по "бартеру".
Блогеры обязательно должны маркировать подобный контент.
По словам юриста, за нарушение закона предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере пятикратной стоимости рекламы.
Эта сумма указывается в контракте и подается заказчиком в Госпродпотребслужбу. Если стоимость установить невозможно, то фиксированный штраф – до 300 необлагаемых налогом минимумов (5100 грн).
Продакт-плейсмент – разновидность непрямой рекламы, когда информация о товаре/услуге/человеке размещается в программах аудиовизуальных медиа (фильмы, развлекательные шоу и др.) или в пользовательском контенте соцсетей как элемент сценария.
Ранее продакт-плейсмент рекламодатели могли "маскировать" под спонсорство. В законе данные формы рекламы разделены и впервые введено регулирование продакт-плейсмента, чтобы обеспечить большую прозрачность и защиту интересов граждан.
Кроме того, запрещен продакт-плейсмент табачных изделий, азартных игр, рецептурных лекарственных средств, товаров, реклама которых не предусмотрена законом.
Отметим, нормы по продакт-плейсменту, определенные законом "О рекламе", будут применяться исключительно к программам аудиовизуальных медиа и пользовательским видео, созданным после 1 января 2024 года.
Правила показа рекламы в телеэфире тоже изменились. Если раньше время на демонстрацию рекламных роликов ограничивалось квотой в 15% всего эфирного времени, то теперь условия стали другими.
В каждом промежутке времени между 06:00 и 18:00 и между 18:00 и 00:00 общее время, отведенное для размещения рекламных роликов в эфире, может достигать 20%.
Трансляция фильмов (кроме сериалов и документальных фильмов) и новостных программ может прерываться на рекламу или ролики телепродажи не более одного раза каждые 30 минут.
Однако в новую квоту не включаются спонсорство, продакт-плейсмент, социальная реклама, самореклама канала.
Закон должен оградить потребителей от надоедливой рекламы. Со вступлением в силу новых норм распространение рекламных сообщений на электронную почту, через чат-боты, веб-сайты и т.д. регулируется украинским законодательством о борьбе с недобросовестной конкуренцией и подпадает под действие законодательства о защите прав потребителей.
В частности, запрещается распространение рекламы в форме спама, включая массовые звонки с использованием любых технологий коммуникаций без предварительного письменного согласия потребителя, в том числе в электронной форме.
За спам предусмотрен штраф в размере 3 тыс. необлагаемых налогом минимумов доходов (51 тыс. грн.)
Создание и размещение социальных рекламных роликов станет доступнее. Рекламодателями могут выступать как государственные институции, так и граждане или некоммерческие организации.
Социальная реклама может публиковаться за денежное или другое вознаграждение, или безвозмездно. В то же время ограничивается размещение этого вида рекламы на средства государственного или местного бюджета во время избирательных процессов, кроме случаев, когда рекламу заказывают избирательные комиссии.
Льготы на размещение социальных рекламных роликов будут иметь учебные заведения, учреждения культуры, здравоохранения, финансируемые из государственного или местных бюджетов, а также благотворительные организации.
На телевидении, радио в печатных или онлайн-медиа такая реклама должна быть маркирована звуком, видео или меткой "социальная реклама".
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram.