Кабінет міністрів пропонує парламенту схвалити законопроект №8333 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покладення на органи місцевого самоврядування відповідальності за організацію та забезпечення пожежної безпеки населених пунктів і територій". Документ був зареєстрований у Верховній раді 2 травня 2018 року.
Відповідно до проекту, сільські, селищні, міські, обласні ради матимуть право приймати в межах, що визначаються законами, рішення з питань забезпечення гасіння пожеж.
Планується дозволити місцевій владі створення відповідно до законодавства комунальної аварійно-рятувальної служби, пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони (у населених пунктах, де немає державних пожежно-рятувальних підрозділів (частин), а також пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони.
Передбачається також надати органам місцевого самоврядування право управління комунальними аварійно-рятувальними службами, пожежно-рятувальними підрозділами для забезпечення місцевої та/або добровільної пожежної охорони, здійснення контролю за готовністю таких служб, підрозділів до дій за призначенням.
Крім того, на місцеву владу документом покладається організація в установленому порядку та забезпечення навчання з питань цивільного захисту посадових осіб органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання комунальної власності, основних працівників комунальних аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних служб громадських організацій, пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої та/або добровільної пожежної охорони. Також до її повноважень пропонують віднести планування та проведення на території громади в разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, пожеж та інших небезпечних подій евакуації населення (у тому числі осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп), культурних і матеріальних цінностей із зон небезпеки.
"Сьогодні в державі гостро стоїть проблема забезпечення оперативного реагування сил цивільного захисту на можливі надзвичайні ситуації в сільській місцевості (насамперед пожежі). В Україні існує значна кількість сільських населених пунктів, де час прибуття першого пожежно-рятувального підрозділу перевищує допустимий норматив (більше 20 хвилин)", - підкреслюється у пояснювальній записці.
Вказано, що зважаючи на обмежене фінансування заходів щодо утримання та розвитку державних пожежно-рятувальних формувань актуальним є розвиток у державі місцевих та добровільних пожежно-рятувальних підрозділів, що є загальноєвропейською практикою.
Зазначається, що передача державою повноважень органам місцевого самоврядування буде здійснюватися впродовж певного часу та з урахуванням удосконалення вітчизняного законодавства, потенціалу та ресурсів, необхідних для реалізації повноважень місцевою владою на базовому рівні.
"На етапі становлення в Україні самодостатньої та ефективної системи місцевого самоврядування доцільно зберегти завдання щодо гасіння пожеж у повноваженнях державних органів виконавчої влади (зокрема ДСНС), а також закріпити цю функцію в повноваженнях органів місцевого самоврядування базового рівня", - сказано у пояснювальній записці.
Нагадаємо, раніше Кабмін вніс до парламенту законопроект про підвищення штрафів за порушення пожежної безпеки.