Експерт: Мінфін зберіг можливості для випуску неякісного палива

Збереження пільг за акцизом при випуску палив з підвищеним вмістом біоетанолу означає продовження широкої практики кустарного виробництва бензину і тому прямо суперечить головному завданню уряду - збільшення доходів бюджету. Про це заявив директор "Консалтингової групи А-95" Сергій Куюн.

"Мінфін підвищує ставки акцизів для звичайних бензинів і при цьому залишає лазівку для відходу від сплати акцизів при випуску альтернативних палив. Ця щілина швидко перетвориться на велику дірку, куди витечуть всі податки, які так хоче отримати Кабмін", - заявив Куюн, зазначивши, що в первісному варіанті бюджетного законопроекту ставки акцизів на традиційні і звичайні палива були рівними.

За його словами, на сьогодні внутрішні виробництва альтернативних палив ніким не контролюються, немає постійно діючого контролю за якістю цих палив, у зв'язку з чим масштаби зловживань для отримання зниженої ставки акцизів величезні.

"Ніхто, крім виробника цих палив, на сьогодні не знає, скільки там цих біокомпонентів - 30%, 10% і чи є вони там взагалі. Але пільгу по акцизу вони отримують", - говорить Куюн.

За оцінками "Консалтингової групи А-95", в 2015 році без податків на ринок надійде близько 600 тис. т бензину, це близько 25% від споживання, що еквівалентно бюджетним втрат у розмірі 3,3 млрд грн. Найбільша частка в цих постачаннях належить виробникам альтернативних палив.

"Характерно, що так звані "спиртовики" отримують на свої нафтобази великі обсяги різних паливних компонентів - стабільного бензину, газоконденсату і октанопідвищуючих присадок, які нібито потрібні для випуску спиртових палив. Однак, як показує статистика, сумарні обсяги поставок сировини і паливних компонентів значно перевищують обсяги продажів альтернативних палив цих операторів на своїх АЗС", - зазначає Куюн.

З урахуванням підвищення акцизів і збереження "чорних" і "сірих" схем ухилення від податків експерт прогнозує збільшення бюджетних втрат в 2016 грн до 5 млрд грн.

На його думку, для підтримки спиртової галузі було б доцільно вдатися до прямих дотацій виробників біоетанолу та розробити програму щодо поступового обов'язковому включенню біокомпонентів в моторні палива.

Як повідомлялося раніше, у фінальному проекті держбюджету на 2016 рік, який був внесений в Раду 22 грудня 2015 року, уряд запропонував у першому півріччі 2016 року збільшити на 13% ставки акцизів на моторні палива і зберегти 50%-ву пільгу за акцизу для альтернативних палив з підвищеним вмістом біоетанолу.

Основним аргументом на цю користь було збільшення надходжень у бюджет, а також ліквідація схем ухиляння від оподаткування при випуску альтернативних палив. Другою складовою цих схем є нецільове використання спирту. Розслідування Державної фіскальної служби України встановило, що на підприємствах "Укрспирту" в 2010-2014 роках під виглядом безакцизного біоетанолу випускався звичайний харчовий спирт, який йшов на виробництво горілки безподаткової. За даними заступника глави фіскального відомства Володимира Хоменка, таким чином було розлито близько 300 млн пляшок "лівої" горілки, а втрати державного бюджету державного бюджету склали 3,5 млрд гривень.