На пафосных форумах отчеты о борьбе с коррупцией звучат так, будто мы уже в Норвегии, но 70% украинцев до сих пор прекрасно знают прайсы на взятки в ТЦК и судах. Сколько еще миллиардов налогоплательщиков мы потратим на карательные органы, прежде чем поймем: чтобы уничтожить взяточничество, нужно просто убрать чиновника из экономики – читайте в колонке Владимира Куренного, заместителя генерального директора медиа-холдинга РБК-Украина.
30 июня в Киеве проходил Форум единства, организованный Общественно-военным движением. Собралось очень много людей. Единство в обществе и в государстве сегодня актуально как никогда. Не советское единство, когда все либо хвалят власть, либо молчат или попадают в ГУЛАГи. А настоящее гражданское сплочение вокруг важнейшей цели – отбить нападение врага.
Среди спикеров первой панели, которая называлась "Демократическая, не коррупционная Украина", были известные люди: ректор Могилянки Сергей Квит, парламентарий, председатель комитета Верховной Рады по свободе слова Ярослав Юрчишин, бывший министр Игорь Жданов. И говорили они, конечно, о коррупции и состоянии борьбы с ней. Говорили позитивно, указывая на успехи этой борьбы и деятельности антикоррупционных органов. Иногда даже настолько позитивно, что мне казалось, будто речь идет о Дании или Норвегии…
Но речь не об этом. Я задал спикерам, на мой взгляд, главный вопрос сути борьбы с этим бедствием. А именно: считают ли они, что коррупцию можно побороть исключительно с помощью институтов и институциональных реформ? Попросту говоря, обуздаем ли мы коррупцию исключительно с помощью создания антикоррупционных органов – НАБУ, САП, ВАКС, БЭБ и, возможно, еще каких-то.
Теоретически органов государство может создать много, наделить их сильными полномочиями и потратить на это немалые средства налогоплательщиков. Но сработает ли это?
Достижения этих органов, будем честными, довольно скромные. Приговор главе Верховного Суда – да, это успешный кейс. Ну есть еще пара-тройка приговоров. Дело Миндича? Приговора нет, а когда будет – никто не знает. Что еще? Коррупция исчезла? Общество само дает ответ – 70% граждан считают ее ключевой проблемой.
Сегодня рядовой гражданин знает, сколько стоит, например, освобождение из ТЦК, незаконное пересечение границы, сколько нужно дать "на лапу" за решение некоторых судебных споров. Я уже не говорю о государственных закупках в центре и на местах. Не говорю о коррупции не "белых", а "золотых воротничков".
На всех них одних НАБУ и САП не хватит. Они как одуванчики на газоне: ты в одном месте их выкорчевал, прошелся газонокосилкой, а они рядом на второй день выросли в три раза больше. А почему? А потому, что их нужно вырывать с корнем.
Следовательно, чтобы побороть коррупцию, иметь газонокосилку недостаточно. Нужно убирать корни. А где корни у коррупции? Конечно, во вмешательстве и влиянии государства (читай – чиновника) на экономику, на экономические и хозяйственные процессы. Там где чиновник – там коррупция.
Лицензии, разрешения, волюнтаристские единоличные решения в экономической сфере – все это благодатная почва для коррупции. Уберите государство отсюда, и не будет коррупции. Пусть в экономике все решает не Иван Петрович или Василий Николаевич, а Его Величество – свободный рынок!
Поэтому ключевая задача – уменьшить уровень вмешательства государства в экономику. Сегодня до 70% ВВП страны перераспределяется через государственный бюджет. В Ирландии – европейском экономическом драконе – 23%, в Эстонии – 25%, в Швейцарии – 33%, в США – 36%. И наоборот, "лидерами" огосударствления являются следующие страны: Науру – 132%, Тувалу – 114%, Ливия – 89% и так далее…. Красноречивая статистика.
Мне скажут: у нас такой процент высокий, потому что идет война. Согласен – влияние войны есть. Но мы и до войны перераспределяли через госбюджет 50-55%. Так что война в данном случае не исключение. Да и давайте откровенно скажем: влияние частного бизнес-сектора в военной сфере растет невероятно. Частный сектор в ВПК – это флагман. И так не только в Украине.
Следующее. В Украине 3000 государственных предприятий. Если не больше. Это минимум три тысячи очагов потенциальной коррупции. Почему бы их не продать частному собственнику? Выкорчевать корни коррупции, да еще и на приватизации заработать в бюджет.
Этого не хотят только те, кто кормится с этих государственных предприятий, которые на самом деле квазигосударственные, а де-факто принадлежат управляющим чиновникам, якобы представляющим интересы государства.
Я могу продолжить. Примеров сотни. Участие государственного аппарата, государства в украинской экономике очень весомое и, я бы сказал, навязчивое. Практически во всех отраслях. И поэтому мы имеем, с одной стороны, неэффективную экономику, а с другой – коррупцию.
Поэтому выход один, и главный способ обуздать коррупцию один – выкорчевать корни этого сорняка с нашего экономического газона. Радикально уменьшить влияние государства на экономику, провести решительную дерегуляцию и либерализацию, приватизировать 95% государственного сектора. И тогда исчезнут главные причины – фундамент коррупции. А все остальное доделают антикоррупционные органы.
Иначе – дела не будет!