Из-за CBAM Украина потеряет 3% ВВП к 2030 году: названы риски для металлургии

Отметим, брифинг был посвящен теме "Влияние механизма CBAM на экономику Украины: вызовы, риски и возможности для общего "зеленого" перехода Украины и ЕС"

В чем проблема внедрения СВАМ для Украины

По словам президента УМП, ЕС вводил CBAM для выравнивания конкурентных условий между европейскими производителями и импортерами из стран, где отсутствует система ценообразования на выбросы CO₂. Но Украина из-за войны оказалась в совершенно иных условиях, чем остальные страны, подпадающие под действие нового механизма.

Каленков напомнил, что с 2014 года украинская металлургия потеряла значительную часть производственных мощностей, а после начала полномасштабного вторжения - предприятия Мариуполя, логистику и возможность накапливать средства для масштабной модернизации.

"Мы работаем в режиме выживания последние четыре с половиной года. Это не то время, когда предприятия могут накапливать финансовые ресурсы для многомиллиардных инвестиций в декарбонизацию", - подчеркнул он.

По словам Каленкова, даже несмотря на войну, украинские металлургические компании ежегодно инвестируют в поддержку производства 700-800 млн евро. Но полноценное сокращение выбросов CO₂ требует не локальной модернизации, а фактически полной перестройки металлургических комбинатов.

Он подчеркнул, что в условиях войны украинские предприятия практически лишены возможности привлекать такое финансирование.

Каленков также заявил, что у Украины были все основания претендовать на применение к ней положения о форс-мажоре, предусмотренном регламентом CBAM.

"Если и есть страна, которая имеет право апеллировать к применению форс-мажорных обстоятельств, это Украина", - отметил он.

По словам президента "Укрметаллургпром", содержательный диалог между Украиной и Европейской комиссией по этому вопросу фактически начался лишь в последнее время, хотя бизнес настаивал на необходимости таких переговоров в течение нескольких лет.

Экономические потери: от 3% ВВП до остановки производств

Отдельно Каленков обратил внимание на зависимость украинской металлургии от европейского рынка. Если к 2022 году в страны ЕС поставлялась примерно треть украинской металлопродукции, то после потери морской логистики доля Евросоюза в экспорте выросла до 80-90%.

"Европейский Союз, применяя CBAM к Украине, фактически лишает нас этого рынка", - заявил он.

По словам Каленкова, оценки негативного влияния механизма существенно отличаются. Если Европейская комиссия прогнозировала потери для Украины на уровне 0,01% ВВП, исследования украинских и международных экспертов оценивают их в 0,8-0,9% ВВП уже в этом году и до 3% ВВП к 2030 году.

Он отметил, что отрицательные последствия уже стали реальностью.

В частности, по его словам, после запуска CBAM компания "АрселорМиттал Кривой Рог" вынуждена была прекратить поставки отдельной продукции в ЕС, сократить производство и начать оптимизацию персонала.

Дополнительным ударом по отрасли Каленков назвал новые тарифные квоты ЕС на импорт металлопродукции.

По его словам, хотя в целом Евросоюз сокращает квоты примерно на 43%, для Украины они уменьшаются почти на 60%, поскольку для расчета использован период 2022-2024 годов, когда украинская металлургия работала в тяжелых условиях войны.

"Из-за CBAM и тарифных квот Украина фактически лишается европейского рынка", - подытожил Каленков.

Он также предостерег, что уже с 2028 года действие CBAM может быть распространено на продукцию следующих переделов - машиностроение, металлические изделия, канаты, метизы и другие товары с высокой долей стали.

По его мнению, без специального решения ЕС это создаст дополнительные риски для значительной части украинского промышленного экспорта.