На днях депутаты приняли революционное решение - с 1 января 2012 года почти все документы личности в Украине (внутренний и загранпаспорта, водительские права, пенсионное удостоверение - всего более 30 «корочек») будут содержать чипы с биометрическими данными.
Какие именно - отпечатки пальцев, расстояние между зрачками, скан радужки глаза или что-то другое - предстоит решить Кабмину. Если, конечно, закон не ветирует президент - слишком уж много он вызвал критики: ругают новшество от Минюста до оппозиции.
Напомним, принятия закона о биодокументах требовал от нас ЕС - это одно из условий предоставления украинцам безвизового режима с Европой.
Если закон «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины» подпишет президент, то уже с нового года обычные синие паспорта гражданина выдавать перестанут, а те, которыми мы сейчас пользуемся, можно будет при желании обменять на пластиковую ID-карточку.
Обещают, что она обойдется во столько же, сколько и получение или обмен обычного паспорта (около 30 грн.).
ID-карточка также даст право въезда в страны, с которыми у нас безвизовый режим, в остальных случаях понадобится заграничный биопаспорт - он будет таким же, как сейчас, только с чипом с биометрикой.
Не успели закон принять, как к нему возникла куча претензий.
Больше всего критиков волнует, что документы с чипами будет изготавливать частная структура - концерн ЕДАПС, в руках которой фактически окажется база данных всех украинцев с их анатомическими подробностями.
«Закон, определяя безальтернативную технологию изготовления документов закрепляет таким образом существующую монополию в этой сфере, то есть является потенциально коррупциогенным», - говорится в сообщении Минюста.
Возмущается и правительственный уполномоченный по дерегуляции хоздеятельности Михаил Бродский: «Я против, чтобы частная структура владела данными о моих отпечатках пальцев - а вдруг завтра их найдут на месте какого-то преступления?».
Также многие депутаты от оппозиции требуют, чтобы президент наложил на закон вето - у них те же претензии. Правда, и сейчас только ЕДАПС вместе с комбинатом «Украина» занимаются изготовлением паспортов.
Один из авторов закона нардеп от Блока Литвина Олег Зарубинский говорит: в его проекте «нет упоминания ЕДАПСа или другой фирмы, и изготовителя должен определять тендер».
А нардеп-регионал Василий Грицак, чье имя связывают с ЕДАПСом, говорит, что концерн действительно готов печатать документы: «Полиграфкомбинат «Украина» совместно с ЕДАПСом уже изготовили прототипы биопаспортов и карт и провели их по международным экспертизам по заказу Минфина.
Если провести сейчас тендер, это отложит введение биодокументов года на два. А Украина до 1 октября обязана принять закон о биометрике (иначе переговоры о безвизовом режиме сдвинутся минимум на полгода) и ввести его в действие».
Что касается защиты персональных данных, то по словам Грицака, получать их, вносить и защищать будет государство в лице, например, МВД:
«Если Кабмин оперативно утвердит описание документов, уже 11 октября первый украинец может получить биозагранпаспорт и карточку. Их цена зависит от того, какие данные решат вносить на чип, думаю, если государство снимет свою пошлину в 170 грн., то не более 500 грн.».
ВСЕ НОВИНКИ ЗАКОНА О БИОМЕТРИКЕ
Паспорт с отпечатками пальцев будут давать с рождения, но всего на 10 лет, а льготникам и пенсионерам тоже выдадут карточки с чипом.
Все документы, удостоверяющие личность и ее спецстатус, с 1 января 2012 года будут биометрическими: кроме стандартных ФИО и других данных, они будут иметь чип с биометрикой (например, отпечатки пальцев, скан радужки глаза, расстояние между зрачками).
Основные документы, удостоверяющие личность:
паспортная карточка;
паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
удостоверение личности моряка;
социальное удостоверение;
пенсионное удостоверение;
удостоверение водителя и др.
С 1 января 2012 года прекращается выдача свидетельств о рождении и паспортов гражданина Украины: новорожденным сразу оформят пластиковую паспортную ID-карточку.
В ней, кроме обычных данных (фото, дата, место рождения, какой орган и когда выдал документ и т.д.), появится чип с биометрическими данными.
Паспортная карточка оформляется всем лицам, начиная с рождения и независимо от возраста, на 10 лет. Потом документ переоформляют.
Загранпаспорта тоже будут биометрическими. Они сохранят вид бумажной книжечки, а в последнюю страницу будет вшит чип с биометрическими данными.
Для тех, кто по своим религиозным убеждениям откажется сдавать биометрику, правительство разработает специальную схему выдачи документов.
Источник данных: Закон «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины»
ЛЬГОТНИКАМ ТОЖЕ ДАДУТ БИОКАРТЫ
Если паспорт граждане могут и не менять на новый, то людям, имеющим право на льготы от государства, их документы (пенсионные, инвалидные удостоверения) на карточки с чипами поменяют в обязательном порядке - со следующего года им нужно будет сдать биоданные для новых «соцкарт» и единого реестра граждан, имеющих право на компенсации государства.
Старые удостоверения начнут бесплатно менять уже со следующего года, переходной период займет несколько лет. За это время постепенно будет создана единая база льготников и проведена инвентаризация всех 2825 льгот (то есть сразу с 1 января система действовать не начнет).
«В этом году 2,3 млрд грн. ушли на льготные субсидии. И чтобы деньги не размывались по карманам чиновников, нужна электронная система учета и контроля распределения льгот, - объясняет соавтор законопроекта, нардеп Валерий Коновалюк.
- Соцкарта создаст условия для адресной помощи. Обычный пенсионер будет иметь только пенсионное удостоверение, а если вдобавок он льготник, это отобразится на его карте. Со временем она будет использоваться для медстрахования и станет платежным средством».