Мінфін розробив пакет законопроектів, що дозволяє зібрати 7,4 млрд грн на реалізацію соцініціатив Президента

Мінфін розробив пакет законопроектів, який повинен дозволити додатково зібрати податків на 7,4 млрд грн на реалізацію соцініціатів Президента Віктора Януковича, пише "Комерсант-Україна".

У розпорядженні видання опинилися тексти трьох законопроектів, розроблених Мінфіном, які найближчим часом повинні бути прийняті Верховною Радою, для того щоб до державного бюджету надійшли кошти, яких бракує для реалізації президентських соціальних ініціатив. Крім податку на розкіш, введення якого має забезпечити надходження 900 млн грн на рік, запропонований ще ряд змін до Податкового кодексу, що дозволяє збільшити доходи бюджету на 3,8 млрд грн.

Зростання надходжень очікується за рахунок збільшення акцизів на алкоголь на 10-11,2%. Найсуттєвіше підвищиться акциз на спирт - з 45,87 до 51,01 грн за літр 100-процентного спирту. Через це вартість півлітрової пляшки горілки в роздробі збільшиться на 2 грн, а 1 л вина, крім натурального, - на 30 коп. "Черговим кроком має стати підвищення мінімальних роздрібних цін, так як, окрім цього, дорожчає і все інше - етикетка, пляшка, пробка", - відзначає один з виробників. Акциз на пиво збільшиться на 11% - з 0,81 до 0,9 грн. "Якщо це відбудеться з 1 січня 2013 року, то буде законно, а якщо ні - то це порушення Податкового і Бюджетного кодексів. Навантаження ляже на споживача, який скоротить попит на продукцію, а ми скоротимо виробництво, що позначиться на сплаті податку на прибуток" , - говорить гендиректор "Славутич" Carlsberg Group" Петро Чернишов. Генеральний директор АТ "Укрпиво" Галина Коренькова додає, що в перші два-три місяці зростання акцизу викличе вимивання оборотних коштів. При цьому запропоновано скасувати збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства в розмірі 1,5%, який до 2015 року повинні платити оптові та роздрібні торговці алкоголем.

Крім того, Мінфін запропонував на 380% збільшити ставку рентної плати за видобуток природного газу - до 949,93 грн за тисячу кубометрів, а газу, що залягає на глибині понад 5 км, - до 475,4 грн за тисячу кубометрів. "Як таке зростання податкового навантаження позначиться на реальному секторі економіки та конкурентоспроможності українських товарів, не пояснюють", - заявив співрозмовник видання в уряді. Серед іншого планується переглянути формулу розрахунку плати за користування надрами, прив'язавши ставку податку до вартості видобутих корисних копалин. Тобто при подорожчанні сировини будуть рости і платежі до держбюджету. Але навіть якщо ціни різко впадуть, податкові платежі будуть не нижчі, ніж поточні. На думку колишнього керівника шахти "Лисичанськвугілля" В'ячеслава Теросипова, новий механізм приведе до зниження попиту на вугілля (ставка складе 1% від вартості), адже за останній місяць вартість вугілля вже зросла майже на 14%, і попит скоротився.

Очікується і підвищення ставки збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію з 3% до 4%. Це дозволить отримати додатково 600-650 млн грн, які будуть закладені ДП "Енергоринок" в ціну електроенергії. Глава наглядової ради "Київенерго" Іван Плачков визнає, що енергетика завжди розглядалася владою як засіб ефективного та швидкого наповнення бюджету. "Не можна використовувати енергетику як фіскальний орган, це природна монополія, і споживач - підприємства і населення - нікуди не може подітися від підвищення, доводиться платити. Підвищення ляже саме на них", - пояснює він.

Третій законопроект Мінфіну стосується перегляду ставок митних зборів на імпортні товари. Чиновники виявили 2558 ставок, рівень яких нижче, ніж зобов'язання України перед СОТ. Ці ставки складають 24% загального обсягу пільгових ставок митного тарифу (10721 шт.).

Подальший аналіз імпорту показав, що додатковий ресурс - 2,7 млрд грн - можна отримати тільки при підвищенні 1897 ставок (18%). 84% від цієї суми чиновники очікують по 13 групах товарів: це, зокрема, пластмаси, полімери (додатково 490 млн грн), машини, обладнання (410,7 млн грн), залізничні локомотиви (149,4 млн грн), продукти переробки овочів, фруктів, горіхів (69,2 млн грн), суду (57,4 млн грн).

"Мінекономрозвитку якось відсторонилося від цього законопроекту і перекинуло його на Мінфін, а міністр фінансів Юрій Колобов взяв його", - говорить співрозмовник видання в Кабміні. За його оцінками, податкове навантаження на імпорт зросте на 25,7%.

За словами урядового уповноваженого з питань євроінтеграції Валерія П'ятницького, до питань підвищення ставок ввізних мит завжди потрібно підходити акуратно. Якщо сировина завозиться нашими підприємствами для внутрішнього виробництва або для переробки на експорт, то доцільності у збільшенні ставок немає, оскільки їхня продукція втрачає конкурентоспроможність. "Локомотиви ми й самі виробляємо, тому буму імпорту не буде і, відповідно, не буде і надходжень. З іншого боку, як ці наміри вписуються в проект з Кореєю? "Укрзалізниця" завезе за високою ставкою електропоїзди, і в підсумку ставка виллється у витрати з експлуатації та ціну квитка для пасажирів", - говорить П'ятницький. Крім того, нагадує Валерій П'ятницький, в Україні підписано угоду про вільну торгівлю з СНД і на підході - угода з ЄС, тому якщо продукцію буде завезена з Росії, то яка б не була ставка в законодавстві, зазвичай застосовується нульова.

З проекту поправок до Митного тарифу випливає, що більшість товарних позицій, на які підвищуються ставки мит, є сировиною для українських підприємств, зокрема полімери, органічні хімічні сполуки, фосфати, каучук, гума, запчастини для автомобілів. Це спровокує зростання цін на кінцеву продукцію, у тому числі і для населення. Хоча варто визнати, що зростання митних ставок не торкнеться готової споживчої продукції - від фруктів до побутової техніки, за винятком океанічної риби, ставки на яку будуть підвищені з 0-10% до 5-20%.

Джерела видання в уряді стверджують, що вчора прем'єр-міністр Микола Азаров планував обговорити пакет цих законопроектів з профільними міністрами, але зустріч не відбулася. Зараз ці документи знаходяться на узгодженні в зацікавлених міністерствах, і, оскільки питання пошуку коштів для виконання обіцянок Президента на контролі у Президента Віктора Януковича, до кінця цього тижня уряд має визначитися з остаточними розмірами податкових платежів, розповів співрозмовник видання. Але навіть цих коштів буде недостатньо - раніше в МЕРТ оцінювали, що митники і податківці повинні додатково зібрати по 7,5 млрд грн і 2,5 млрд грн відповідно. Але потрібна ще і додаткова приватизація держкомпаній на 6,5 млрд грн.

Нагдаємо, 7 березня Президент України Віктор Янукович запропонував чотири напрямки подальшої реалізації соціальної реформи, які необхідно реалізувати для поліпшення якості життя громадян. Серед цих напрямків - іпотечне кредитування, підвищення зайнятості населення, підвищення соціальної допомоги малозабезпеченим, а також повернення громадянам внесків Сбєрбанку СРСР.

12 березня 2012 р. Міністерство фінансів приступило до підготовки внесення змін до закону про державний бюджет на 2012 р. для реалізації проголошених Президентом України соціальних перетворень.