ВР прийняла закон, що передає функції ліквідації проблемних банків від НБУ ФГВФО

Верховна Рада Україна (ВР) прийняла в цілому як закон законопроект № 9342 від 25 жовтня 2011 ініційований головою комітету ВР з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики, народним депутатом фракції Партії регіонів Віталієм Хомутинніком про систему гарантування вкладів фізичних осіб. За відповідний законопроект проголосували 239 народних депутатів з мінімально необхідних 226.

Згідно закону функції реформування та нагляду за проблемними банками та їх ліквідація передається від НБУ Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВФО).

Закон передбачає введення оцінки банківської діяльності на основі системи управління ризиками, введення понять "проблемного банку" і "неплатоспроможного банку" із застосуванням кількісних і якісних критеріїв, що встановлюються законом України "Про банки і банківську діяльність".

Закон передбачає, що Національний банк Україна буде продовжувати виконувати функції з банківського регулювання і пруденційного нагляду, в тому числі здійснювати посилений нагляд за діяльністю проблемних банків і впроваджувати програми їх фінансового оздоровлення в рамках встановлених законодавством тимчасових обмежень.

К "проблемним", НБУ буде відносити банки, в яких присутня хоча б один з критеріїв. Це зниження регулятивного капіталу та/або нормативів капіталу на 10% за місяць; невиконання банком вимоги вкладника або кредитора протягом 5 днів; системне порушення банком законодавства про відмивання доходів; подача недостовірної звітності; систематичне незабезпечення управління ризиками. Крім того, НБУ зможе встановити додаткові критерії. При цьому рішення про визнання установи проблемним є банківською таємницею.Після цього банку дається до 180 днів для усунення порушень, інакше НБУ визнає його "неплатоспроможним" і передасть у відання ФГВФО.Підставою для цього також стануть зниження регулятивного капіталу або нормативів капіталу до однієї третини мінімально дозволеного рівня, а також невиконання банком 10% своїх зобов'язань протягом 10 днів. І вже ФГВФО буде призначати тимчасового адміністратора і санувати установу.

Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів по його вкладу та відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком про віднесення банку до категорії неплатоспроможних і початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленою адміністративною радою фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Крім того, за словами народного депутату фракції ПР Віталія Хомутинніка, прийняття законопроекту також дозволить підвищити ефективність, оперативність та прозорість процедури фінансового оздоровлення проблемних банків та виведення безнадійних фінансових установ з ринку. "Ми очікуємо, що буде зменшене фінансове навантаження на учасників ринку, НБУ і держбюджет. До того ж, скоротяться ризики появи проблемних та неплатоспроможних банків, будуть впроваджені нові ефективні моделі оцінки та протидії можливим викликам на фінансовому ринку", - підкреслив він.