Ошибки в штабе или задержки денег? Почему бойцы теряют "боевые" и как вернуть выплаты

Главное:

Как решают вопросы с выплатами военных (инфографика РБК-Украина)

Почему задерживают зарплаты и премии: основные причины

Трудности с деньгами в армии редко возникают из-за какой-то одной причины. Обычно это комплекс обстоятельств – от финансирования до чисто человеческого фактора в условиях войны, отмечает Татьяна Козян.

Сейчас проблемы с выплатами у военных, говорит она, касаются не только задержки основного денежного обеспечения, но и вопросов начисления и выплаты дополнительных видов денежного обеспечения.

"Чаще всего это задержки зарплаты из-за несвоевременного финансирования воинских частей, или административные трудности в обработке документов, влияние боевых условий, которые затрудняют своевременное ведение учета и оформление выплат", – рассказывает адвокат.

Отдельно распространенными адвокат называет проблемы с дополнительными выплатами – боевыми надбавками, премиями и вознаграждениями (в частности 30 000, 50 000 или 70 000 грн), которые зависят от подтверждения участия в боевых действиях или выполнения соответствующих задач.

В таких случаях задержки или невыплаты часто связаны с отсутствием надлежащего документального подтверждения, затягиванием согласования приказов командования или различным толкованием условий их назначения.

Бывают и более сложные случаи, когда военный вообще выпадает из приказов, из-за чего дело выходит за пределы обычной задержки.

Также бывают ситуации, когда военнослужащему фактически не начисляют предусмотренные выплаты из-за отсутствия включения в соответствующие списки или приказов, что приводит к спорам относительно самого права на получение средств. Тогда вопрос уже выходит за пределы простой задержки и требует обжалования решений или бездействия.

"В итоге, проблемы с выплатами у военных обычно сводятся к трем основным группам: задержка основного денежного обеспечения, трудности с начислением дополнительных боевых выплат и отказ или затягивание их оформления по административным или документальным причинам", – констатирует эксперт.

Забыли вписать: как доказать пребывание "на нуле"

Крайне сложная ситуация – когда боец фактически рисковал жизнью на первой линии, но в документах части этого почему-то не отразили должным образом. Собеседница подчеркивает: выбить деньги в таком случае значительно сложнее, но возможно.

"Если боец был на передовой, но это не зафиксировано в официальных боевых журналах, для получения выплат нужно пройти более сложную процедуру доказывания. Вместо простого административного подтверждения, придется собирать пакет альтернативных документов", – говорит адвокат.

Согласно приказу Министерства обороны №260 и актуальной судебной практике 2024-2025 годов, выплата дополнительного вознаграждения в 100 000 гривен зависит от логической цепочки:

• боевое распоряжение (что приказано);
• журнал боевых действий (как это выполнялось);
• и рапорт командира (как результат).

Если записей в боевых журналах нет, главная задача - доказать факт выполнения задач другими письменными доказательствами. Суды, как показывает практика (дело №200/4100/23), обязаны рассматривать справки об участии в боевых действиях вместе с другими материалами", – разъясняет Татьяна Козян.

Юрист перечисляет, какие именно документы и свидетельства могут служить доказательствами по таким делам:

• Нотариально заверенные свидетельства побратимов: Это дополнительное, но важное доказательство.
• Документы о ранениях или контузии: Если они получены в конкретном районе, это подтверждает пребывание там.
• Справка формы №6: О сроке пребывания в зоне боевых действий.

Приказ без доказательств: "тыл" не оплачивается как передовая

Адвокат в разговоре с РБК-Украина предостерегает от ошибочного представления, будто сам факт бумажного направления куда-то автоматически гарантирует максимальные выплаты. Суды тщательно проверяют, где именно находилось подразделение.

"Важно помнить: Сам по себе приказ о направлении в зону боевых действий без доказательств непосредственного пребывания на линии соприкосновения может привести к отказу в выплатах. Это произошло в деле №560/21414/23, где выяснилось, что подразделение находилось в тылу, а не на передовой", – отмечает спикер.

Чтобы исправить несправедливость, если она произошла из-за халатности делопроизводителей или ответственных лиц, Татьяна Козян советует:

• Инициировать служебное расследование: Чтобы выяснить, почему должностные лица небрежно вели журналы.
• Требовать от командира рапорт (донесение): О фактическом участии в боевых действиях.
• Подчеркивать: Ошибки в документации штаба не должны лишать военнослужащего права на надлежащее денежное обеспечение за риск жизнью на первой линии обороны.