"Мы инициировали 6 разных аудитов предприятия", – председатель набсовета ГП "Леса Украины" Алексей Кучер

О том, с чем государственное лесное хозяйство завершает этот, год и какие изменения ожидают "Леса Украины" в 2026-м, – рассказал РБК-Украина председатель наблюдательного совета госпредприятия Алексей Кучер.

В следующем году крупнейшее госпредприятие страны "Леса Украины" должно превратиться в государственную акционерную компанию.

Процесс трансформации начался еще в феврале, когда Кабмин сформировал независимый орган управления компании – наблюдательный совет ГП "Леса Украины".

В наблюдательный совет вошли три независимых члена из Канады, Финляндии и Латвии – Маркиян Витвицкий, Янне Харьюнпяя и Робертс Стрипниэкс, а также представитель государства – председатель Государственной регуляторной службы Алексей Кучер, который впоследствии был избран председателем совета.

Спросили у Алексея, с какими результатами ГП "Леса Украины" завершает год и что планируется дальше.

– Алексей, на последнем заседании наблюдательный совет согласовал промежуточный отчет по достижению целей деятельности ГП "Леса Украины", а также отчет об выполнении финансового плана по итогам трех кварталов. Другими словами, работой предприятия вы удовлетворены?

– Мы не можем быть недовольны финансовыми показателями. Финансовый результат превзошел наши ожидания. Прибыль ГП "Леса Украины" может достичь 8 млрд грн – более чем вдвое больше, чем в прошлом. Рентабельность также возросла более чем в два раза до почти 30%.

По итогам 11 месяцев предприятие уплатило в бюджеты всех уровней около 15 млрд грн. По моему мнению, по темпам роста финансово-экономических показателей ГП "Леса Украины" один из лидеров государственного сектора экономики.

– Но ведь причина в росте стоимости древесины?

– В большей степени да. Но это не административное повышение тарифов. Вся продукция, кроме дров для населения и социальной сферы, реализуется ДП "Леса Украины" исключительно на открытых, прозрачных и конкурентных торгах.

Предприятие не только не отступило от этого принципа, но и сделало еще один шаг к открытости – начало публиковать информацию о всех заключенных на бирже контрактах. Кто угодно может проверить, кто, какую продукцию и по какой цене законтрактовал.

Председатель набсовета ГП "Леса Украины" рассказал о финансовых показателях предприятия (фото: София Пааль)

– Потребители, то есть бизнес, совсем не радуется росту цен и призывает увеличить предложение древесины.

– Напомню, лесовики в течение двух лет призвали изменить законодательство и нормативную базу, которые усложняют разрешительные процедуры, ограничивают заготовку и приводят к потере ценного ресурса. Наблюдательный совет также пытался привлечь внимание властной вертикали к существующей проблеме. Наконец, за последние полгода нужные решения начали приниматься.

Мы видим, что Правительство и Министерство экономики уделяют большое внимание развитию лесного хозяйства и обеспечению работы деревообрабатывающей промышленности. Кстати, мы пригласили к участию в заседании наблюдательного совета министра Алексея Соболева. Это то, чего никогда раньше не было.

Но надо понимать: одновременно увеличить заготовку невозможно, поскольку любому выезду бригады заготовителей на лесосеку предшествует длительная бюрократическая разрешительная процедура. Кроме того, в Украине более 2 млн га лесов объективно недоступны для ведения хозяйства – временно оккупированные, заминированные, расположенные в зоне дислокации воинских частей и т.д.

– Как бы ни было, у лесовиков стало больше средств – каким образом контролируется их расход?

– Уточню: в первую очередь от роста стоимости древесины все-таки выиграло государство. Более половины средств от реализации направляют в виде налогов и сборов в бюджеты всех уровней. В то же время, дополнительный финансовый ресурс получило и лесное хозяйство.

Наблюдательный совет в пределах своих функций прилагает максимум усилий по контролю за их использованием. В частности, мы ввели такую ​​форму контроля: менеджмент ГП "Леса Украины" ежемесячно до 10 числа должен предоставлять Наблюдательному совету информацию о расходных договорах на сумму, превышающую 1 млн грн.

Кроме этого, мы получаем данные по всем ключевым направлениям – выполнение годового инвестиционного плана, изготовление материалов лесоустройства, состояние оформления прав, данные из реестра приказов по кадровым вопросам. То есть, мы постоянно держим руку на пульсе.

Еще в мае мы согласовали направление 500 млн грн на повышение зарплат производственному персоналу – лесничим, помощникам лесничих, мастерам, водителям, трактористам, вальщикам леса.

Средняя зарплата на предприятии выросла с 22 тыс. грн. до 29 тыс. грн. Это позволило остановить отток людей. В то же время, советом принято решение не начислять генеральному директору квартальные премии до завершения военного положения. Следует заметить, что это была личная инициатива руководителя, которую Наблюдательный совет поддержал.

Наблюдательный совет стремится не только анализировать информацию, которую нам предоставляют – важно иметь собственные независимые инструменты для ее сбора и систематизации.

Именно поэтому Набсовет принял решение о создании Службы внутреннего контроля (СВК), в состав которой входят подразделения внутреннего аудита, комплаенса (контроля соблюдения законов, нормативных актов и внутренних политик) и управления рисками. Штат СВК назначается Наблюдательным советом и подчиняется ему. Это – наши "глаза", которые, я надеюсь, позволят объективно оценивать все процессы на предприятии. Новый руководитель внутреннего аудита уже назначен.

– В одном из интервью вы отметили, что наблюдательный совет выходит с инициативой по проведению независимого внешнего аудита, какова его судьба?

– Тендеры проведены, подрядчики избраны. ООО "КРОУ ЭРФОЛЬГ УКРАИНА" будет осуществлять аудит финансовой отчетности за 2025 год, а ООО "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГИС" – за 2022-2024 годы. Группа компаний Грант Торнтон Украина – это часть глобальной сети Grant Thornton, которая представлена ​​более чем в 150 странах мира. Общий доход глобальной сети в 2024 году составил 8 млрд долларов США. Crowe Erfolg Ukraine является членом Crowe Global, 9-й в мире по величине международной аудиторской сети. В Украине оба подрядчика входят в десятку крупнейших аудиторских компаний.

Мы также направляли приглашение компаниям "Большой четверки" аудиторских фирм, но, к сожалению, они не изъявили желания участвовать в тендере.

– Больная для государственного сектора тема закупок. Что с ними?

– Есть безусловный прогресс: 97% бюджета закупок направляется на открытые конкурентные торги – столь высокого показателя в государственном лесном хозяйстве никогда не было. Экономия на закупках с начала года составляет более 700 млн грн. На открытые торги Prozorro впервые на 100% выставляется лесозаготовка – крупнейшая по объему статья закупок предприятия.

Тем не менее, доверяй, но проверяй. Наблюдательный совет обратился в Государственную аудиторскую службу Украины с инициативой проведения проверки публичных закупок ГП "Леса Украины" за 2025 год – о соблюдении требований законодательства, обоснованности ожидаемой стоимости, законности выбора процедур и эффективности использования средств.

Кроме того, Наблюдательный совет обратился в Антимонопольный комитет Украины с просьбой провести проверку процедур публичных закупок на предмет наличия признаков нарушений конкурентного законодательства.

Наблюдательный совет иницирует проведение проверки публичных закупок ГП "Леса Украины" (фото: София Пааль)

– Чем завершилась история закупки автоматизированной системы управления (ERP)?

– Точка в процессе закупки ERP еще не поставлена. Концепция внедрения системы была разработана для создания наблюдательного совета, и в настоящее время члены совета имеют другое видение. Один из них – Маркиян Витвицкий – имеет опыт внедрения ERP в Канаде.

По нашему мнению, невозможно предугадать все заранее, более целесообразно двигаться шаг за шагом, последовательно внедряя наиболее важные модули системы управления. В следующем году процесс закупки ERP будет обязательно перезагружен. Мы постоянно держим этот вопрос в фокусе внимания.

– Судя по "Миндичгейту", подбор кадров для госкомпаний не всегда производится прозрачно. Что с этим делать?

– Единственный вариант – независимая, объективная оценка. По инициативе Маркияна Витвицкого планируется проведение независимого комплексного оценивания топ-менеджмента предприятия по уровню его профессиональности, эффективности, деловой этике. Так как это делается по всему миру. На конкурсе должна быть выбрана HR компания с соответствующей экспертизой.

Другими словами, в следующем году ГП "Леса Украины" ожидает шесть различных аудитов – два независимых внешних, государственный, внутренний, HR-аудит и проверка Антимонопольного комитета. По результатам мы, безусловно, сделаем необходимые выводы.

Кроме того, Наблюдательным советом утверждены Антикоррупционная политика и Правила деловой этики предприятия, которые разрабатывались совместно с Базельским институтом управления в соответствии с лучшими международными практиками.

– Премьер-министр Юлия Свириденко недавно заявила, что наблюдательные советы должны обеспечить надлежащее и безотлагательное реагирование на сообщения от правоохранительных органов о правонарушениях в отношении должностных лиц. Как это реализовать на практике?

– Еще летом этого года мы проявили инициативу и обратились ко всем ключевым правоохранительным органам – Офису Генерального прокурора, ГБР, БЭБ, НАБУ и Национальной полиции – с просьбой предоставить информацию относительно уголовных производств, касающихся менеджмента нашего предприятия. Для своевременного реагирования и принятия объективных решений наблюдательному совету необходимы подтвержденные факты. Иными словами, все доступные нам инструменты контроля мы уже задействовали.

– Вы очень активный наблюдательный совет…

– Это действительно так, без преувеличения. В этом году состоялось уже десять заседаний совета и до конца года планируется еще одно внеочередное. Также проведено более 30 рабочих совещаний и встреч. Сформированы три комитета, которые провели девять заседаний. Все члены совета максимально активно вовлекаются в обсуждение и решение вопросов. Мы создали офис корпоративного секретаря, ведь один человек физически не справляется с объемом задач, который мы ставим.

– Но ваша активность не всем наверняка нравится. В телеграм-каналах появились публикации по уголовному производству, связанному с выплатой вознаграждения членам Наблюдательного совета…

– Обстоятельства открытия производства мне неизвестны, но по обращению общественной организации это сделать очень не сложно. Что касается медиа-кампании против Наблюдательного совета, то из списка задействованных информационных ресурсов становится ясно, что кампания полностью проплачена. Члены совета понимают, что это попытка давления и воспринимают абсолютно адекватно. Ни на нашу позицию, ни на нашу работу такие кампании не будут влиять.

На самом деле все выплаты членам Наблюдательного совета производятся прозрачно и строго в соответствии с законодательством. С каждым членом Наблюдательного совета ГП "Леса Украины" заключен гражданско-правовой договор, утвержденный приказом Гослесагентства.

Размер вознаграждения определен на основе Политики вознаграждения членов наблюдательных советов, утвержденной Кабинетом Министров Украины (постановление №1369 от 29 ноября 2024).

Кроме того, членам Наблюдательного совета предприятие компенсирует расходы, связанные с исполнением им своих полномочий, при условии их документального подтверждения. Например, расходы по проезду от места жительства к месту проведения заседания Наблюдательного совета.

Все выплаты членам Набсовета производятся строго в соответствии с законодательством, – Алексей Кучер (фото: София Пааль)

– Ваши ожидания от корпоратизации?

– "Леса Украины" – это предприятие европейского уровня, а в перспективе – и мирового. Корпоратизация – это путь к признанию со стороны международных партнеров. Это также возможность привлечения международного финансирования для развития компании, ведь действующая организационно-правовая модель государственного предприятия в западном мире не совсем понятна.

Корпоратизация дает право направлять средства от реализации непрофильных активов на развитие. И, конечно, корпоратизация – это корпоративное управление. На мой взгляд, все лучшие инструменты корпоративного управления уже задействованы.

– Какие изменения ожидают лесное хозяйство?

– Мы недавно утвердили Стратегический план развития ГП "Леса Украины" на 2025-2029 годы. Основной акцент – на балансе экономики и экологии, развитии природного лесоводства. Мы планируем увеличивать заготовку в пределах установленных законодательством лимитов с поэтапным сокращением доли сплошных рубок и улучшением качества лесов за счет формирования более устойчивых к пожарам и изменениям климата природных древостоев.

Член Наблюдательного совета Робертс Стрипниэкс более двадцати лет возглавлял "Леса Латвии", имеет огромный опыт, и я очень благодарен ему за активное участие в разработке стратегии.

Одним из острейших вызовов остается вопрос разминирования лесов. Обычные технологии потребуют многомиллиардных инвестиций и десятилетий работы, поэтому нужны инновационные решения. В этом направлении активно работает член наблюдательного совета Янне Харьюнпяя. Проводятся консультации с украинскими структурами, ответственными за разминирование и международными производителями специализированной техники.

– Вы как-то сказали, что с формированием наблюдательного совета предприятие становится более субъектным. Действительно ли с формированием совета "Леса Украины" получили субъектность?

– "Лесам Украины" в этом году пришлось пройти несколько месяцев турбулентности. Позиция наблюдательного совета обеспечила стабильность в работе предприятия: в настоящее время не были допущены потери управляемости или внешнего вмешательства в кадровые и производственные процессы. Именно это я называю получением субъектности.