Почему военным отказывают в отпусках и как отстоять свои права: объяснение адвоката

В чем проблема с отпусками военных?

Главная проблема 2026 года не в отсутствии закона, а в его игнорировании на местах, говорит Владимир Возняк.

"Согласно законодательству, военнослужащие имеют право на основной отпуск (до 30 дней в год) и отпуск по семейным обстоятельствам (до 10 дней). Однако есть нюанс: отказ в предоставлении отпуска военнослужащему является законным только в случае, если в отпусках уже находится более 30% общей численности подразделения", – говорит он.

При этом отказ должен быть обоснован и оформлен в письменном виде – это ключевой момент для работы адвоката в будущем.

"Без письменного отказа обжаловать действия командира гораздо сложнее, однако это не делает защиту невозможной", – отмечает специалист.

Какие отпуска военным гарантированы законом

Во время военного положения военнослужащие имеют право на такие виды отпусков:

• ежегодный основной отпуск – до 30 дней (можно брать частями, но не менее 15 дней подряд);
• для участников боевых действий – дополнительно 14 дней;
• для бракосочетания – до 10 дней;
• в случае смерти или тяжелого заболевания близких – до 7 дней, и до 3 календарных дней, в отношении других родных;
• в случае стихийного бедствия, которое коснулось семьи – до 15 дней;
• в других исключительных случаях, касающихся семьи – до 3 дней;
• за уничтоженную вражескую технику – до 15 дней в год;
• для военных, освобожденных из плена, которые решили продолжить службу – 90 дней.

"Кроме того, есть отпуск для лечения (его срок определяется по заключению ВВК), отпуск по уходу за ребенком, а также дополнительный отпуск в связи с обучением в учреждениях высшего или профессионального предвысшего образования, кроме военных учебных заведений. Рапорты военнослужащих по этим видам отпусков являются подставными и подлежат рассмотрению командирами, – рассказывает адвокат АО "Актум".

Как правильно подать рапорт, чтобы его не "потеряли"

Действительно, "исчезновение" рапортов в последнее время стало распространенным инструментом, который используют командиры, чтобы искусственно ограничить право военнослужащего на отдых, признает специалист.

"На практике бумаги часто "теряются" в кабинетах именно тогда, когда речь идет о законном отпуске. Важно понимать, что пока рапорт не зафиксирован в документах воинской части, его юридически не существует", – говорит Владимир Возняк.

Единственная законная причина не пустить военного в отпуск - если в отпусках сейчас 30% всего подразделения (фото: Getty Images)

Он дает советы, как поступить с рапортом дальше.

Чтобы рапорт подлежал рассмотрению, его обязательно необходимо зарегистрировать. Лучше всего готовить рапорт в двух экземплярах: один подается командиру, а второй остается у военнослужащего. Важно, чтобы на экземпляре военного были отметки о дате и номере регистрации. Это позволит в будущем иметь возможность защитить свои права.

Альтернативно рапорт можно отправить на имя командира заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой подход позволяет зафиксировать факт обращения и уменьшает риск того, что документ не будет зарегистрирован или "потеряется".

Кроме того, рапорт на отпуск можно подать в электронном виде в приложении "Армия+" - таким образом он автоматически попадает в электронный документооборот воинской части.

Что делать, если командование отказывает в отпуске

Командиры редко говорят: "Я тебя не пущу, потому что не хочу". Они используют стандартные формулировки, которые завязаны на субъективной оценке обстановки юридически, поэтому очень сложно оспариваются, отмечает адвокат.

"Чаще всего командиры обосновывают отказ "сложной оперативной обстановкой", "необходимостью выполнения боевой задачи" или ""отсутствием замены". Поскольку закон дает право командованию самостоятельно определять график (при условии, что одновременно в отпуске находится не более 30% подразделения), эти причины часто используют для безосновательных запретов, – обращает внимание Владимир Возняк.

Однако устная подпись "некем заменить" - это еще не приговор. Чтобы защитить свое право на отдых, действуйте по следующему алгоритму:

1. требуйте письменной резолюции на рапорте, потому что без нее обжалование невозможно;
2. если рапорт не принимают, то отправляйте ценным письмом с описью;
3. в случае необоснованного отказа подавайте жалобу непосредственному начальнику командира или в органы Военной службы правопорядка;
4. звоните на Горячую линия МОУ (1512), которая по сути является последним аргументом, если все другие средства исчерпаны.

Обратите внимание. При этом надо иметь в виду, что жалобы запрещено подавать во время боевого дежурства, караула, суточного наряда, занятий или пребывания в строю.

"Обжаловать решение о непредоставлении отпуска также можно непосредственно в суде в порядке административного судопроизводства", – говорит собеседник.