RU

В.Ющенко ввів в дію рішення РНБО про держуправління при використанні надр.

Президент України Віктор Ющенко ввів в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 3 лютого 2010 р. "Про заходи щодо підвищення ефективності державного управління у галузі геологічного вивчення і використання надр". Відповідний указ від 3 лютого 2010 р. опубліковано сьогодні на офіційному сайті глави держави.

Своїм рішенням Рада національної безпеки і оборони України визнала незадовільною роботу Кабінету міністрів України із реалізації державної політики у сфері регулювання гірничих відносин, а також такою, що не відповідає інтересам національної безпеки, існуючу систему державного управління у галузі геологічного вивчення і використання надр.

У зв'язку з цим РНБО доручила:

Кабінету міністрів України:

1) розробити, в установленому порядку внести на розгляд Верховної Ради України та забезпечити супроводження в парламенті проекту закону про внесення змін до Кодексу України про надра та інших законодавчих актів України, в якому передбачити, зокрема заборону переоформлення, відчуження спеціальних дозволів на користування надрами; вичерпні підстави надання спеціальних дозволів на користування надрами без проведення аукціонів, порядок та умови проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами; методику визначення початкової ціни продажу на аукціоні спеціальних дозволів на користування надрами; посилення відповідальності за порушення умов спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами; збільшення частки відрахувань з платежів за користування надрами, що спрямовуються до місцевих бюджетів;

2) вжити у тримісячний строк у встановленому порядку заходів щодо: затвердження пріоритетних напрямів розвитку мінерально-сировинної бази України на 2011 р. та наступні роки для забезпечення потреб вітчизняної промисловості у кольорових, рідкісних і рідкісноземельних металах; визначення переліку родовищ корисних копалин для першочергового промислового освоєння з використанням прогресивних технологій; забезпечення впровадження на підприємствах гірничо-металургійного комплексу високотехнологічних способів виробництва з використанням рідкісних, рідкісноземельних і легуючих металів та розвитку нових напрямів гірничо-металургійного виробництва з їх пріоритетним використанням; удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності з геологічного вивчення і використання надр для забезпечення найбільш ефективного та раціонального їх використання; визначення оптимальної потреби підприємств металургійної промисловості у мінеральній сировині з урахуванням сучасних тенденцій розвитку гірничо-металургійного комплексу, прогресивних технологій, підвищення якості і конкурентоспроможності продукції;

3) розробити та затвердити у тримісячний строк у встановленому порядку комплекс заходів, спрямованих на мінімізацію негативного впливу господарської діяльності гірничодобувних підприємств на навколишнє природне середовище;

4) забезпечити розроблення з урахуванням світового досвіду механізмів залучення інвестицій у сферу використання надр;

5) забезпечити здійснення комплексу заходів щодо підвищення ефективності діяльності та виведення з кризового стану Національної акціонерної компанії "Надра України", зокрема: провести у чотиримісячний строк інвентаризацію майна і оцінку активів Національної акціонерної компанії "Надра України" та підприємств, у статутних (складених) капіталах яких компанія володіє корпоративними правами, перевірку ефективності її фінансово-господарської діяльності; затвердити у п'ятимісячний строк план заходів зі стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Надра України" та стратегію її дальшого розвитку; ужити заходів щодо запровадження в установленому порядку мораторію на списання, відчуження основних фондів (засобів) компанії та підприємств, у статутних (складених) капіталах яких компанія володіє корпоративними правами, на період до визначення стратегії її дальшого розвитку; вирішити питання щодо доцільності дальшого перебування керівників Національної акціонерної компанії "Надра України" та підприємств, у статутних (складених) капіталах яких Компанія володіє корпоративними правами, на посадах;

6) забезпечити у тримісячний строк розроблення за участю Національної академії наук України, з урахуванням Енергетичної стратегії України на період до 2030 р. та схвалити Стратегію розвитку геологічної галузі України на період до 2030 р., спрямовану на: удосконалення державного управління у сфері використання надр; формування збалансованої мінерально-сировинної бази для задоволення прогнозованих потреб вітчизняної промисловості та з урахуванням кон'юнктури світового ринку; упровадження екологічно безпечних технологій видобутку та переробки мінеральної сировини; стимулювання комплексного використання надр під час видобутку та переробки корисних копалин; упровадження ефективних механізмів видобутку і переробки мінеральної сировини на засадах державно-приватного партнерства; забезпечення ефективного державного контролю за додержанням користувачами надр зобов'язань, що регламентують їх діяльність відповідно до законодавства; створення загальнодоступної бази даних про видані спеціальні дозволи на користування надрами;

7) проаналізувати за участю Національної академії наук України інформацію про розвідані родовища корисних копалин, запаси корисних копалин яких оцінено або які знаходяться у стадії дослідно-промислової розробки та можуть бути у найкоротші строки передані для промислового освоєння, за наслідками цього аналізу в разі необхідності прийняти рішення щодо доцільності фінансування за рахунок державного бюджету дальшого проведення робіт на найбільш перспективних родовищах.

Крім того, РНБО пропонує Генеральній прокуратурі України: здійснити у тримісячний строк перевірку додержання вимог законів при укладенні Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та Національною акціонерною компанією "Надра України" договорів про спільну діяльність із вітчизняними та іноземними інвесторами; організувати перевірку додержання законів під час надання прав на користування родовищами корисних копалин, зокрема спеціального дозволу на користування Сахалінським родовищем (Харківська область); здійснити у тримісячний строк перевірку додержання вимог законів:

а) під час виконання суб'єктами господарювання договорів про спільну діяльність у сфері використання надр і проведення фінансово-господарських операцій за цими договорами та вжити в разі потреби відповідних заходів;

б) під час виконання робіт суб'єктами господарювання, яким надано спеціальні дозволи на користування вуглеводневими родовищами;

ужити за результатами проведених перевірок заходів реагування відповідно до законодавства.

Прем'єр-міністр України має щоквартально інформувати секретаря Ради національної безпеки і оборони України про хід виконання цього рішення.