ua en ru

В.Ющенко просить ГПУ перевірити законність рішень Кабміну про дозволи на використання надр.

Президент Віктор Ющенко направив листа до генерального прокурора Олександра Медведька, в якому звертає увагу органів прокуратури на деякі урядові рішення щодо користування надрами, повідомляє прес-служба глави держави. Йдеться про розпорядження уряду від 24 вересня 2008 р. №1277-р та від 16 жовтня 2008 р. №1331-р, якими погоджено пропозиції Міністерства навколишнього природного середовища щодо надання без проведення аукціону 68 суб'єктам господарювання спеціальних дозволів на користування надрами. Позиція Президента полягає в тому, що ці розпорядження суперечать актам законодавства, які регулюють цю сферу. Таку ж точку зору висловило і Міністерство юстиції як головний орган у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної правової політики за результатами правової експертизи щодо одного із цих розпоряджень Кабміну. Президент аргументує, що відповідно до Конституції надра, які знаходяться в межах території України, є об'єктом права власності українського народу (ст. 13). Такі положення в сукупності зі ст. 19 Основного закону України зобов'язують органи державної влади та органи місцевого самоврядування діяти виключно у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України у сфері природокористування. Законами України, які регулюють питання надання спеціальних дозволів на користування надрами, є закон "Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та Кодекс України про надра. Згаданими законодавчими актами на уряд покладаються повноваження лише щодо визначення порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами та їх надання (ст. 5 закону), а також порядку використання надр, їх охорони, розробки і затвердження відповідних стандартів, норм та правил (п. 6 ст. 8 кодексу). Водночас частиною шостою ст. 16 Кодексу України про надра, який є основним законодавчим актом у сфері регулювання гірничих відносин, передбачено, що спеціальні дозволи на користування надрами надаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, як правило, на конкурсних засадах в порядку, встановленому Кабінетом міністрів України. "Ураховуючи наведене, прошу Вас перевірити законність зазначених розпоряджень Кабінету міністрів України і у разі виявлення фактів порушень законів України вжити відповідних заходів прокурорського реагування", - йдеться в листі Президента. Про результати генпрокурор має поінформувати главу держави особисто.