ua en ru

Секретаріат президента просить ГПУ перевірити законність постанов уряду щодо операцій з матеріальними цінностями держрезерву.

Голова Секретаріату президента України Віктор Балога звернувся з проханням до генерального прокурора Олександра Медведька здійснити перевірку законності постанов Кабінету міністрів України від 8 жовтня 1997 р. №1129, від 25 серпня 2004 р. №1078 та розпорядження Кабміну від 25 лютого 2009 р. №255-р і у разі виявлення фактів порушень законів України вжити відповідних заходів прокурорського реагування. Про це повідомляє прес-служба глави держави. "Уряд затвердив порядок формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву та порядок реалізації матеріальних цінностей державного резерву (постанови від 8 жовтня 1997 р. №1129 та від 25 серпня 2004 р. №1078 відповідно), якими передбачено, що реалізація матеріальних цінностей здійснюється, зокрема, шляхом проведення конкурсу з обмеженою участю та продажу визначеним підприємствам, установам та організаціям. При цьому в урядових актах зазначається, що конкурс з обмеженою участю та продаж визначеному одержувачу проводиться у разі прийняття Кабінетом міністрів України актів про здійснення заходів зі стабілізації ринку та надання державної підтримки окремим галузям, підприємствам, установам та організаціям. У свою чергу, закон України "Про державний матеріальний резерв" передбачає можливість здійснення таких заходів, але не дозволяє реалізовувати їх за рахунок відхилення від принципу відчуження матеріальних цінностей на конкурсних засадах. Секретаріат президента України звертав увагу уряду на необхідність приведення у відповідність до зазначеного закону України урядових актів, якими встановлюється порядок реалізації матеріальних цінностей із державного резерву без проведення конкурсу. Разом з тим, Міністерство економіки України не підтримало запропоновані пропозиції та поінформувало про те, що реалізація матеріальних цінностей шляхом конкурсу з обмеженою участю є малоефективною при здійсненні стабілізаційних заходів (лист від 6 жовтня 2008 р. №3708-15/4946-01). Також слід зазначити, що Кабінет міністрів України розпорядженням від 25 лютого 2009 р. №255-р дозволив Держкомрезерву з метою стабілізації ситуації на ринку зерна і борошна здійснювати шляхом проведення конкурсу з обмеженою участю відпуск у 2009 р. продовольчого зерна підприємствам, що належать до сфери управління Держкомрезерву, для переробки на борошно і подальшої його реалізації хлібопекарським підприємствам та підприємствам роздрібної торгівлі, визначеним місцевими органами виконавчої влади. Звертаємо вашу увагу на те, що це урядове рішення встановлює спосіб відпуску матеріальних цінностей державного резерву без конкурсу, без встановлення критеріїв відбору хлібопекарських підприємств та підприємств роздрібної торгівлі, без конкретизації місцевих органів виконавчої влади, які наділяються відповідними повноваженнями. Крім того, розпорядження не містить будь-яких вимог (заборон) до цих суб'єктів господарювання щодо можливості подальшого перепродажу, в т.ч. експорту, придбаного продовольчого зерна та продуктів його переробки, а також граничного рівня торговельної надбавки при подальшій реалізації цих продуктів. Вважаємо, що таке рішення уряду в період наростання кризових явищ в економіці та бюджетній сфері є неприпустимим, оскільки створює реальні передумови для зловживань на ринку зерна та продуктів його переробки. Крім того, Кабінет міністрів України, приймаючи згадане розпорядження, вкотре не дотримався положень закону України "Про державний матеріальний резерв". Окремо звертаємо вашу увагу на те, що Генеральною прокуратурою України у 2008 р. було оскаржено, а в подальшому оскаржено у судовому порядку розпорядження Кабінету міністрів України від 12 квітня 2008 р., яким встановлювався аналогічний порядок реалізації м'яса", - йдеться у листі В.Балоги на адресу О.Медведька. В іншому листі на адресу голови уряду Юлії Тимошенко, В.Балога просить ініціювати на найближчому засіданні уряду перегляд розпорядження Кабміну від 25 лютого 2009 р. №255-р.