RU

Росія пропонує країнам-експортерам і споживачам енергоресурсів укласти нову угоду про гарантії транзиту (доповнення).

Росія пропонує країнам-експортерам, транзитерам і споживачам енергоресурсів укласти нову угоду про гарантії транзиту, що включає договір з процедури подолання надзвичайних ситуацій. Про це мовиться в тексті концептуального підходу до нової правової бази міжнародної співпраці у сфері енергетики, опублікованому сьогодні на сайті президента РФ Дмитра Медведєва. У матеріалах підкреслюється, що дана угода по транзиту повинна стати інтегральною частиною нової системи документів в області енерговзаємодії, яку пропонує створити російська сторона. Базова угода про гарантії транзиту енергетичних матеріалів і продуктів визначатиме основні терміни: принципи встановлення транзитних тарифів; зобов'язання сторін по транзиту своїми суб'єктами; неприйнятність непередбаченого транзитними договорами переривання або скорочення транзиту, а також втручання в транзитні потоки; відповідальність сторін за збитки, заподіяні в результаті невиконання вимог угоди і транзитних договорів, механізми координації дій з оптимізації маршрутів транзиту; систему органів по врегулюванню НС; обов'язковість реагування сторін на запити партнерів і по забезпеченню доступу експертів до транзитної інфраструктури; перевага дипломатичних каналів вирішення конфліктів перед судовими з можливістю вирішення суперечок відповідно до арбітражного регламенту Комісії ООН по праву міжнародної торгівлі (ЮНСИТРАЛ); неприпустимість обмовок до угоди. Ідею створення нового міжнародного механізму забезпечення енергобезпеки, зокрема, що забезпечує безперебійний транзит газу, озвучив президент РФ Д.Медведєв в розпал січневого газового конфлікту РФ і України. На його думку, для запобігання рецидивам в цій сфері необхідний перегляд правової бази в області енергобезпеки, зокрема, коректування існуючих міжнародних документів, таких як Енергетична хартія, або ж створення нового механізму. В кінці березня 2009 р. Д.Медведєв оголосив, що Росія підготувала свої пропозиції. Як наголошується в концепції, існуючі двосторонні домовленості і багатобічні юридично обов'язкові норми в області міжнародних енергетичних відносин виявилися не здатні попереджати і вирішувати конфліктні ситуації. У зв'язку з цим необхідне радикальне вдосконалення правової основи світової торгівлі енергоресурсами і створення нового універсального міжнародного документу, що юридично зобов'язує, сторонами якого, на відміну від існуючої системи, побудованої навколо Енергетичної хартії, стануть всі основні країни-виробники, транзитери і споживачі ресурсів і який охоплюватиме всі аспекти глобальної енергетичної взаємодії. Нова система правових актів в області енергетики повинна бути універсальною, відкритою (до неї можуть приєднатися треті країни), всесторонньою, рівноправною і недискримінаційною (без дисбалансів на користь окремих категорій учасників), такою, що не суперечить відповідним зобов'язанням в інших міжнародних документах, ефективною. Пропонується при її створенні керуватися досвідом Енергетичної хартії і підходами декларації і плані дій "Групи восьми" по забезпеченню глобальної енергетичної безпеки, схваленими на саміті в Санкт-Петербурзі в 2006 р.