Мінпроменерго: Документ про доступ іноземців до стратегічних галузей РФ передано на узгодження у відомства.

Проект закону про доступ іноземців до стратегічних галузей передано на узгодження у відомства. З урахуванням обговорення, яке відбулося на засіданні уряду РФ 31 січня 2007р. Мінпроменерго допрацювало і направило на узгодження в Мінекономрозвитку, Міноборони, ФСБ Росії, МПР Росії законопроект "Про порядок здійснення у Російській Федерації іноземних інвестицій в комерційні організації, що мають стратегічне значення для національної безпеки Російської Федерації". Як повідомила прес-служба міністерства, законопроект допрацьований, зокрема, в частині оптимізації рівнів ухвалення рішення щодо звернення іноземного інвестора і зосередження вказаних повноважень у рамках урядової комісії, очолюваної прем'єр-міністром РФ. У зв'язку зі стислими термінами Мінпроменерго відповідно до урядового регламенту просить відомства розглянути представлені матеріали у десятиденний термін. Як повідомлялося, уряд в основному схвалив поправки в законодавство РФ, які стосуються участі іноземних акціонерів у капіталі російських стратегічних організацій на засіданні 31 січня 2007р. Законопроект заснований на концепції дозвільного регулювання даного питання. Передбачається, що процедуру дозволу повинні пройти лише ті операції, результатом яких може стати контроль над організацією. Контроль може бути отримано як у результаті придбання більше 50% голосуючих акцій стратегічної організації, так і в результаті інших операцій, наслідком яких є встановлення контролю над організацією. Йдеться про операції купівлі-продажу, обміну, укладення договорів довірчого управління і т.д. У випадку якщо інвестором є іноземна держава, йому буде відмовлено в узгодженні операції з придбання контролю над стратегічною організацією, а придбання блокуючого пакету в статутному капіталі узгоджуватиметься з державою. Документ визначає 40 видів діяльності, за якими регулюватиметься участь іноземних акціонерів у капіталі російських стратегічних підприємств. Зокрема, регламентуватиметься порядок участі іноземних інвесторів у статутних капіталах комерційних організацій: що займаються розробкою, виробництвом, обслуговуванням і реалізацією спецтехніки, озброєнь і військової техніки, авіації, космічної техніки; що займаються виробництвом, використанням і зберіганням ядерних матеріалів і атомних установок, діяльністю, пов'язаною з використанням збудників інфекційних захворювань. У ході засідання уряду виникла дискусія з питання визначення порядку отримання дозволу на участь у капіталі стратегічних підприємств. Законопроект передбачає, що зацікавлений інвестор повинен подати клопотання в уповноважений орган, який, розглянувши всі документи, передасть їх у спеціальну урядову комісію. Передбачається, що комісія, що складається з представників економічного і силового блоків, може ухвалювати лише позитивні рішення по клопотанню. Відміна або перегляд позитивних рішень також знаходиться у компетенції даної комісії. Вирішення ж питання про відмову в узгодженні операції пропонується віднести на рівень уряду, а у виняткових випадках - на рівень президента. Тим часом прем'єр-міністр Михайло Фрадков висловився за присутність уряду на всіх етапах ухвалення рішення, а не тільки у разі відмови у здійсненні операції. Перший віце-прем'єр Дмитро Медвєдєв порекомендував "всі рішення заздалегідь погоджувати у президента". На засіданні було ухвалено рішення допрацювати даний законопроект протягом місяця.