RU

Кабмін затвердив методологію проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів.

Кабінет міністрів України затвердив Методологію проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів. Відповідна постанова від 8 грудня 2009 р. №1346 опублікована сьогодні в газеті "Урядовий кур'єр".

Згідно документу, антикорупційна експертиза проектів актів проводиться комплексно. При цьому враховується те, що більшість зазначених у цій Методології корупціогенних чинників взаємозв'язані між собою, оскільки одна і та сама ознака корупціогенності може свідчити про наявність у проекті акта різних корупціогенних чинників.

Антикорупційна експертиза проектів актів проводиться трьома етапами: перший - загальна оцінка проекту акта; другий - антикорупційна оцінка положень проекту акта; третій - підготовка висновку та розроблення рекомендацій щодо усунення корупціогенних чинників.

Постанова також визначає, що корупціогенний чинник - сукупність положень або положення, що містяться в акті, які сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень під час їх застосування чи створенню умов для легітимності корупційних діянь, а також можуть допускати чи провокувати їх виникнення.

До основних корупціогенних чинників належать:

1) розширення дискреційних повноважень;

2) перевищення повноважень;

3) встановлення завищених вимог до фізичних та юридичних осіб;

4) використання прав фізичних та юридичних осіб залежно від інтересів посадової чи службової особи державного органу;

5) вибіркова зміна обсягу прав фізичних та юридичних осіб;

6) надмірна свобода підзаконного нормотворення;

7) незрозумілі лінгвістичні формулювання;

8) наявність прогалин у правовому регулюванні, правових колізій та декларативних положень;

9) відсутність чи неповнота адміністративних і конкурсних (аукціонних) процедур;

10) відсутність заборон та обмежень під час прийняття рішень державних органів, їх посадових та службових осіб;

11) хибні цілі та пріоритети;

12) наявність діянь, які можуть допускати чи провокувати вчинення корупційних правопорушень;

13) порушення балансу інтересів;

14) ухилення від установленої процедури.