Кабінет міністрів України пропонує затвердити порядок організації та проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків. Про це йдеться в проекті постанови уряду, текст якого розміщений на сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
Проект постанови "Про затвердження порядку організації та проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків" розроблено Мінекономрозвитку у зв'язку із прийняттям закону України від 07.06.2012 № 4917-VI "Про внесення змін до закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо впровадження процедури електронного реверсивного аукціону", яким запроваджено нову процедуру закупівель - електронний реверсивний аукціон. Так, відповідно до абзацу другого частини першої статті 394 закону України "Про здійснення державних закупівель" порядок конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків встановлюється Кабінетом міністрів України.
"Зазначений проект постанови підготовлений на виконання вимог закону з метою подальшого удосконалення законодавства у сфері державних закупівель в частині забезпечення реалізації механізму електронних реверсивних аукціонів у системі державних закупівель шляхом визначення порядку організації та проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків. У разі відсутності порядку конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків, замовники будуть позбавлені можливості застосування закупівлі за процедурою електронного реверсивного аукціону", - йдеться в пояснювальній записці до проекту постанови.
Таким чином проект постанови Кабміну визначає механізм проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків, вимоги до електронних майданчиків, зокрема умови їх функціонування, та операторів таких майданчиків, а також процедуру підтвердження відповідності електронних майданчиків та їх операторів таким вимогам.
Згідно з проектом постанови, уповноважений орган для проведення конкурсного відбору утворює конкурсну комісію та визначає її склад. Комісія приймає рішення 2/3 голосів.
У свою чергу оператор електронного майданчика повинен мати державну реєстрацію, матеріально-технічну базу, що дає змогу проводити електронні реверсивні аукціони, у тому числі володіти електронним майданчиком; фінансову спроможність (відсутність простроченої заборгованості за кредитами (у разі наявності) та із сплати відсотків за кредитами, відсутність простроченої заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), відсутність простроченої заборгованості з виплати заробітної).
Електронні майданчики повинні відповідати вимогам щодо наявності програмно-технічних комплексів, які забезпечують швидкість роботи веб-сайту під час одночасного звернення більш як 5 тис. користувачів; основних і резервних програмно-технічних комплексів, що створені з використанням сучасних технологій; системи електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису; не менше ніж двох операторів телекомунікацій, що забезпечують доступ користувачів до електронного майданчика. Такими операторами телекомунікацій можуть бути зареєстровані відповідно до законодавства юридичні особи з місцезнаходженням на території України та/або фізичні особи - підприємці з місцем проживання на території України та ін.
Конкурсний відбір проводиться не рідше ніж один раз на три роки. Конкурсний відбір проводиться двома етапами. На першому етапі здійснюється розгляд конкурсних заявок, на другому - тестування електронного майданчика на відповідність вимогам законодавства, а також з метою проведення оцінки його технічної реалізації та функціонування.
Оголошення про проведення конкурсного відбору оприлюднюється конкурсною комісією на веб-порталі уповноваженого органу за 30 днів до дати проведення такого відбору. Дата оприлюднення оголошення про проведення конкурсного відбору є датою початку приймання конкурсних заявок.
Конкурсна заявка подається уповноваженому органові в письмовій формі разом з необхідними документами та їх описом за підписом уповноваженої посадової особи учасника конкурсного відбору, прошита, пронумерована і скріплена печаткою, у запечатаному конверті.
Учасник конкурсного відбору має право подати лише одну конкурсну заявку. Подані конкурсні заявки реєструються секретарем конкурсної комісії у спеціальному журналі за датою їх реєстрації в уповноваженому органі.
Учасник конкурсного відбору має право відкликати подану конкурсну заявку до закінчення строку прийняття конкурсних заявок.
Комісія проводить конкурсний відбір за наявності не менш як трьох конкурсних заявок. Строк розгляду конкурсних заявок становить не більш як 20 робочих днів.
Протокол про результати першого етапу конкурсного відбору із зазначенням учасників конкурсного відбору, допущених до другого етапу - проведення тестування електронного майданчика.
Проведення тестування електронного майданчика починається не пізніше ніж на третій робочий день після оприлюднення протоколу про результати першого етапу конкурсного відбору. Тестування проводиться технічною комісією, утвореною уповноваженим органом.
За результатами тестування електронного майданчика технічна комісія приймає рішення щодо кожного електронного майданчика окремо. Тестування всіх електронних майданчиків повинно бути проведено протягом 5 робочих днів. Електронний майданчик визнається таким, що успішно пройшов тестування, у разі відповідності вимогам цього порядку.
За результатами розгляду конкурсних заявок конкурсна комісія складає протокол про результати проведення конкурсного відбору, у якому зазначаються перелік відхилених конкурсних заявок та підстави їх відхилення; обґрунтування визначення переможців конкурсного відбору.
Інформація про результати конкурсного відбору оприлюднюється на веб-порталі уповноваженого органу наступного робочого дня
Конкурсний відбір вважається таким, що не відбувся, у разі подання менше трьох конкурсних заявок; відхилення всіх конкурсних заявок; коли за результатами конкурсного відбору менш як два учасники конкурсного відбору відповідають вимогам цього порядку.