В.Ющенко просит ГПУ проверить законность решений Кабмина о разрешениях на использование недр.

Президент Виктор Ющенко направил письмо генеральному прокурору Александру Медведько, в котором обращает внимание органов прокуратуры на некоторые правительственные решения о пользовании недрами, сообщает пресс-служба главы государства. Речь идет о распоряжении правительства от 24 сентября 2008 г. №1277-р и от 16 октября 2008 г. №1331-р, которыми согласованы предложения Министерства окружающей естественной среды о предоставлении без проведения аукциона 68 субъектам ведения хозяйства специальных разрешений на пользование недрами. Позиция Президента заключается в том, что эти распоряжения противоречат актам законодательства, которые регулирует эту сферу. Такую же точку зрения выразило и Министерство юстиции как главный орган в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной правовой политики по результатам правовой экспертизы относительно одного из этих распоряжений Кабмина. Президент аргументирует, что в соответствии с Конституцией недра, которые находятся в пределах территории Украины, являются объектом права собственности украинского народа (ст. 13). Такие положения в совокупности со ст. 19 Основного закона Украины обязывают органы государственной власти и органы местного самоуправления действовать исключительно в пределах полномочий и способом, который предусмотрен Конституцией и законами Украины в сфере природопользования. Законами Украины, которые регулируют вопрос предоставления специальных разрешений на пользование недрами, является закон "О государственном бюджете Украины на 2008 г. и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" и Кодекс Украины о недрах. Упомянутыми законодательными актами на правительство возлагаются полномочия лишь относительно определения порядка проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами и их предоставление (ст. 5 закона), а также порядка использования недр, их охраны, разработки и утверждения соответствующих стандартов, норм и правил (п. 6 ст. 8 кодекса). В то же время частью шестой ст. 16 Кодекса Украины о недрах, который является основным законодательным актом в сфере регуляции горных отношений, предусмотрено, что специальные разрешения на пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр по согласованию с Министерством охраны окружающей естественной среды Украины, как правило, на конкурсных принципах в порядке, установленном Кабинетом министров Украины. "Учитывая приведенное, прошу Вас проверить законность отмеченных распоряжений Кабинета министров Украины и в случае выявления фактов нарушений законов Украины принять соответствующие меры прокурорского реагирования", - говорится в письме Президента. О результатах генпрокурор должен проинформировать главу государства лично.